Дело №2-193/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием истца Геновой Г.И., представителя Администрации МО «Холмский городской округ» Даурцевой К.Д., представителя ООО «Портовая» Попова Я.Э.,
при секретаре Тадевосян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Геновой Галины Ивановны к Обществу с ограниченной ответственностью «Полигон ТБО», Обществу с ограниченной ответственностью «Портовая», Обществу с ограниченной ответственностью «Холмские дороги», Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о признании незаконными действий по несвоевременному вывозу твердых бытовых отходов, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Генова Галина Ивановна обратилась в суд с названным иском к ООО «Полигон», ООО «Портовая», ООО «Холмские дороги», Администрации МО «Холмский городской округ», указав, что проживает на условиях социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес>, обслуживание дома осуществляет ООО «Портовая», вывоз твердых бытовых отходов осуществляет ООО «Полигон». 11, 12 и ДД.ММ.ГГГГ ТБО не вывозились, тогда как она как потребитель добросовестно оплачивает за данные услуги. ДД.ММ.ГГГГ она подала заявку в ООО «Портовая», которая была зарегистрирована за номером 767, однако, мер по вывозу в этот день ТБО не было принято и не было сообщено когда это будет сделано. ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что работниками ООО «Портовая» приняты меры по ее заявке и ДД.ММ.ГГГГ направлена телефонограмма в ООО «Полигон». От ООО «Холмские дороги» ей стало известно, что очистка дорог не производится из-за отсутствия средств на эти цели, которая будет осуществляться после решения вопроса о выделении денежных средств Администрацией МО «Холмский городской округ». Полагает, что всеми ответчиками были нарушены ее права потребителя и права на благоприятную окружающую среду, в связи с чем она испытывала негативные эмоции, недовольство, раздражение, что вызывало <данные изъяты>. Просит признать незаконными действия ООО «Портовая» в части ненадлежащего содержания дворовой территории дома с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, в части непринятия в установленный срок мер по устранению нарушений в содержании двора и вывоза ТБО и в части ненаправления письменного уведомления по рассмотрению заявки № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными действия ООО «Полигон» по нарушению сроков вывоза ТБО, очистки контейнерной площадки от ТБО вокруг контейнеров, признать незаконными действия ООО «Холмские дороги» по ненадлежащему содержанию дорог и въездов на дворовую площадку дома к контейнерам, признать незаконными действия Администрации МО «Холмский городской округ» по отсутствию контроля за содержанием двора и въездам во двор, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
Определением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Финансовой управление МО «Холмский городской округ».
В судебном заседании истец Генова Г.И. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, представила уточнение требований в письменной форме.
Представитель Администрации МО «Холмский городской округ» Даурцева К.Д. в судебном заседании иск не признала в полном объеме, пояснила, что Администрацией МО «Холмский городской округ» приняты меры для предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с погодными условиями, и во исполнение своих полномочий заключен муниципальный контракт на содержание дорог с ООО «Холмские дороги».
Представитель ООО «Портовая» Попов Я.Э. в судебном заседании иск не признал в полном объеме, полагал, что истцом не доказан факт длительного невывоза твердых бытовых отходов с территории дома, в котором проживает истица. Также пояснил, что управляющая организация не обязана давать письменный ответ на устную заявку гражданина, поступившую диспетчеру.
Представитель Финансового управления МО «Холмский городской округ», ООО «Холмские дороги», ООО «Полигон ТБО» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Генова Г.И. проживает на условиях социального найма по адресу: <адрес> своевременно оплачивает за вывоз мусора, что подтверждается квитанцией об оплате за декабрь 2010 года.
Управляющей организацией дома по <адрес> в <адрес> является ООО «Портовая», что следует из договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с условиями договора управляющая организация приняла на себя обязанность оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, доступность пользования жилыми помещениями общего пользования, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений и иных лиц. Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Из приведенных норм следует, что обслуживающая многоквартирный дом организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с установленными правилами.
В соответствии с п. 3.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N170, уборка площадок, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда.
Пункт 3.7.1. указанных Правил предусматривает обязанность организации по обслуживанию жилищного фонда обеспечивать своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.
По договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Портовая» и ООО «Полигон ТБО», ООО «Портовая» приняла на себя обязанности по обеспечению ежедневного сбора и отдельное хранение ТБО, пищевых отходов, строительных и крупногабаритных отходов с территории домовладения обслуживаемых домов, содержать в чистоте площадки установки контейнеров, в зимний период обеспечить очистку от снега и наледи, подъезд к площадки с контейнерами, а также обеспечить уборку мелкого рассыпавшегося мусора на территории контейнерной площадки. ООО «Полигон ТБО» принял на себя обязанность по сбору, вывозу и сдачи на свалку для утилизации твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора с контейнерных площадок Заказчика.
Из объяснений истца, представителя ООО «Портовая» и сообщения ООО «Портовая» №/П от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 часов от Геновой Г.И. поступила заявка диспетчеру, зарегистрированная за номером 767, о том, что с площадки сбора ТБО не вывезен бытовой мусор. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Полигон ТБО» по телефону было передано о необходимости вывоза мусора.
Из объяснений истца, показаний свидетелей ФИО5 установлено, что № и ДД.ММ.ГГГГ мусор с территории дома по <адрес> в <адрес> не вывозился, вывезен был ДД.ММ.ГГГГ после сообщения по телефону ООО «Полигон ТБО». Таким образом, твердые бытовые отходы не вывозились в течение двух суток.
Однако в соответствии с п. 2.15.1 Решения Собрания депутатов МО «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка санитарного содержания территории муниципального образования "Холмский район» кратность вывоза ТБО в летний период ежедневный, в зимний период допускается не реже чем один раз в три дня.
Также п. 2.2.1 СанПиНа №. Санитарные правила содержания территорий населенных мест, установлено, что при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз).
Таким образом, невывоз мусора с территории дома в течение двух суток не является нарушением установленных санитарных правил, следовательно, в действиях ООО «Портовая» не имеется нарушений по своевременному вывозу ТБО.
Из показаний свидетелей ФИО6, ФИО5 следует, что в дни с № по ДД.ММ.ГГГГ придомовая территория дома по <адрес> в <адрес> убиралась ежедневно. Истец в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств нахождения двора вышеуказанного дома в период с № по ДД.ММ.ГГГГ в ненадлежащем состоянии, в связи с чем факт ненадлежащего исполнения ООО «Портовая» своих обязанностей по содержанию дворовой территории не нашел подтверждения в судебном заседании.
Принимая во внимание, что вышеуказанными правилами допускается хранение бытового мусора в контейнерах не более трех суток, а также предусмотрена кратность вывоза мусора в зимнее время не реже чем один раз в три дня, у управляющей организации отсутствует обязанность по ежедневному контролю за вывозом ТБО.
В соответствии с п. 2.2.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, диспетчерские службы должны вести в специальных журналах учет заявок на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в квартирах, строительных конструкциях и других элементах зданий, контролировать по срокам и качеству выполнения. Согласно приложению №5 к указанным Правилам, в каждой организации по обслуживанию жилищного фонда ведутся отдельные журналы на санитарно-технические работы, на работы по домовой территории.
Пунктом 2.2.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю. Аналогичные меры должны быть приняты и по заявкам, полученным по телефону или через систему диспетчерской связи.
Поскольку в судебном заседании установлено, что по поступившей от Геновой Г.И. заявке № от ДД.ММ.ГГГГ, управляющая организация ДД.ММ.ГГГГ известила ООО «Полигон ТБО» о необходимости вывоза мусора с территории дома по <адрес> и в этот же день мусор был вывезен, суд считает, что ООО «Портовая» действовало в соответствии с установленным порядком рассмотрения и исполнения заявок граждан. Поскольку для исполнения заявки истца не требовалось длительного времени и запчастей, на управляющей организации не лежала обязанность по извещению Геновой Г.И. по рассмотрению ее заявки.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) учреждений нарушены его права и свободы.
На основании ст. 2 Закона к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Согласно условий договора на вывоз и обработку твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ, а также п. 3.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, на ООО «Полигон ТБО» не возложена обязанность по очистке контейнерной площадки от ТБО вокруг контейнеров, это обязанность управляющей организации, не исполнение которой в судебном заседании не установлено.
Кроме того, с учетом установленной Правилами кратности вывоза бытового мусора в зимний период, суд считает, что ООО «Полигон ТБО» не были нарушены сроки вывоза ТБО с территории дома по <адрес> в <адрес>.
В соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержание дороги по <адрес> в <адрес> осуществляло ООО «Холмские дороги».
Доказательств того, что в период с 11 по ДД.ММ.ГГГГ очистка дороги по <адрес> и очистка въездов во двор <адрес> по указанной улице не производилась, суду не представлено.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Устава МО «Холмский городской округ» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Холмского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Во исполнение своих обязанностей Администрация заключила муниципальный контракт с ООО «Холмские дороги», исполнение которого контролировалось Администрацией МО «Холмский городской округ», что следует из показаний свидетеля ФИО7
Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что ответчики надлежащим образом выполняли свои обязанности, нарушений прав истицы допущено не было, в связи с чем исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Геновой Галине Ивановне в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Полигон ТБО», Обществу с ограниченной ответственностью «Портовая», Обществу с ограниченной ответственностью «Холмские дороги», Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о признании незаконными действий по несвоевременному вывозу твердых бытовых отходов, взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 15 марта 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова