Дело №2-288/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием истца Краевой Е.В.,
при секретаре Тадевосян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевой Елены Валерьевны к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ», Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №1 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Краева Елена Валерьевна обратилась в суд с названным иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МОУ СОШ №1 г. Холмска в должности <данные изъяты>. С 04.06.2010 года по 15.08.2010 года она находилась в отпуске. На основании приказа № ей и ее несовершеннолетнему ФИО6 ФИО3 должны были компенсировать стоимость проезда к месту отпуска и обратно. ДД.ММ.ГГГГ она с ребенком выехала из <адрес> в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ вылетела обратно в <адрес>. Покупку билетов осуществляла за свой счет. В начале сентября 2010 года она сдала проездные документы с авансовым отчетом в управление образования МО «Холмский городской округ» для оплаты, однако, до настоящего времени задолженность не выплачена. Просит взыскать с ответчиков стоимость проезда к месту использования отдыха и обратно в сумме <данные изъяты> рубля.
В судебном заседании истец Краева Е.В. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении, пояснила, что ребенок остался на обучение в <адрес>.
Представители МОУ СОШ №1 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ», Финансового управления МО «Холмский городской округ», Управления образования МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представитель Финансового управления МО «Холмский городской округ» направил в суд отзыв на иск в письменной форме.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке, справке от ДД.ММ.ГГГГ, Краева Е.В. работает в МОУ СОШ №1 г. Холмска МО «Холмский городской округ» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из свидетельства о рождении следует, что ФИО3 является сыном Краевой Е.В.
Из объяснений истца, материалов дела следует, что Краева Е.В. отпуск проводила за пределами <адрес> в <адрес> вместе с несовершеннолетним сыном.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ руководителем МОУ СОШ №1 г. Холмска МО «Холмский городской округ» дано распоряжение об оплате истцу и ее сыну проезда до <адрес> и обратно. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, авансовому отчету задолженность по проезду составила <данные изъяты> рубля.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.
Обязанность по выплате компенсации по проезду к месту отпуска и обратно предусмотрена Положением «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденным Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 N 11/4-145, согласно ст. 2.1 которого, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
В силу п. 2.2. Положения, к членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником организации.
В соответствии с п. 2.8.1 Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда.
Пунктом 2.1.6, 2.1.7 Положения предусмотрено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.
Согласно п.1.3 Устава, МОУ СОШ №1 г. Холмска МО «Холмский городской округ» является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Пунктом 3.3 Положения о финансовом управлении муниципального образования «Холмский городской округ» от 14.12.2006 года №23/3-237 установлено, что Финансовое управление исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскание на средства местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «Холмский городской округ».
Таким образом, учитывая, что финансирование МОУ СОШ №1 г. Холмска МО «Холмский городской округ» в части компенсации оплаты проезда в отпуск работникам учреждения и членам их семьи производится за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», собственником бюджетных средств является Финансовое управление МО «Холмский городской округ», задолженность по проезду подлежит взысканию в пользу истца с работодателя МОУ СОШ №1 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
При определении размера подлежащей взысканию суммы, суд учитывает пункт 2.3. вышеуказанного Положения, в соответствии с которым оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда к месту использования отпуска и возвращения как вместе с работником, так и отдельно.
Поскольку сын истицы ФИО3 не возвратился вместе с Краевой Е.В. или отдельно из <адрес> и остался там на обучение, суд считает, что расходы по его проезду до <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей возмещению не подлежат. Таким образом, подлежащая взысканию сумма составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рубля - <данные изъяты> рубля).
Управление образования муниципального образования «Холмский городской округ» является ненадлежащим ответчиком, поскольку не финансирует образовательное учреждение на цели выплаты компенсации по проезду, Положением предусмотрена выплата указанной компенсации за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ". В связи с изложенным, суд не находит оснований для возложения дополнительной ответственности по выплате компенсации на Управление образования МО «Холмский городской округ».
Уплату государственной пошлины суд возлагает на МОУ СОШ №1 г. Холмска МО «Холмский городской округ» на основании ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевой Елены Валерьевны к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ», Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №1 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 города Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Краевой Елены Валерьевны задолженность по проезду к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> рублей.
Краевой Елене Валерьевне в удовлетворении остальной части исковых требований к Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ», муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №1 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно отказать.
Краевой Елене Валерьевне в удовлетворении заявленных требований к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно отказать.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> копейку в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 28 марта 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова