дело № 2 - 316/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ31 марта 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Смирнова С. Г.,
при секретаре Медведевой А. А.,
с участием прокурора Власихиной Г. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора в интересах Ворожцовой Елены Алексеевны к муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ», Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду в отпуск,
У С Т А Н О В И Л:
Холмский городской прокурор в интересах Ворожцовой Елены Алексеевны обратился в суд иском к ответчикам, указав, что в Холмскую городскую прокуратуру за защитой своих нарушенных прав и законных интересов обратилась с заявлением Ворожцова Е. А.., которая работает в МОУ СОШ № 8 г. и ей не оплачена компенсация за проезд в отпуск, на которую она имеет право. Прокурор просит суд взыскать с муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 8, Управления образования муниципального образования «Холмский городской округ», а в случае отсутствия у них денежных средств на указанные цели, за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Ворожцовой Е. А. расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании прокурор иск поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, объяснив, что на день рассмотрения дела в суде задолженность по компенсации за проезд в отпуск за 2010 года истице не выплачена.
Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представила.
В судебное заседание представители ответчиков не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.
Представителем ответчика Финансового управления муниципального образования «Холмский городской округ» представлен письменный отзыв на иск.
Выслушав прокурора, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Согласно ст. 2 Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в муниципальном образовании «Холмский район» и являющихся работниками учреждений, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский район», утвержденного Решением Собрания депутатов муниципального образования «Холмский городской округ» № 57/2-705 от 31.03.2005 г., оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работников и членов его семьи производится перед отъездом в отпуск исходя из примерной стоимости.
Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других проездных документов, подтверждающих его пребывание в отпуске и других населенных пунктах.
Как следует из приказа № 185-к от 14.09.2010 г., копии трудовой книжки истицы, трудового договора от 08.10.2003 г., истице работодателем - МОУ СОШ № 8 муниципального образования «Холмский городской округ» был предоставлен отпуск с оплатой проезда до <адрес> и обратно за период работы с 08.10. 2009 г по 07.10.2011 г.
Расходы на оплату проезда к месту отдыха, произведены истицей на сумму 17 799 рублей, что подтверждается сведениями, представленными Управлением образования муниципального образования «Холмский городской округ» прокурору, справкой 09.03.11. г., авансовым отчетом истицы, проездными документами.
Согласно п.1.3 Устава МОУ СОШ № 8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» указанное образовательное учреждение является юридическим лицом, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным на праве оперативного управления; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права; быть истцом и ответчиком в суде.
На основании ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Холмский городской округ», Финансовое управление Холмского городского округа осуществляет функции финансового органа Холмского городского округа.
Как следует из Приложения N 9 к решению сессии Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" четвертого созыва от 22.12.2010 N 20/4-464, Управление образования муниципального образования «Холмский городской округ» является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования «Холмский городской округ».
Как следует из сообщения Управления образования № 191 от 08.02.2011 г. задолженность по оплате истице компенсации затрат на проезд к месту отдыха и обратно образовалась в связи с отсутствием бюджетных ассигнований на эти цели.
В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Таким образом, учитывая, что финансирование МОУ СОШ № 8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» производится за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», задолженность по проезду истицы в отпуск и обратно за 2010 год подлежит взысканию в её пользу с работодателя МОУ СОШ № 8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ», а при недостаточности денежных средств за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Оснований для взыскания суммы иска с Управления образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансового управления муниципального образования «Холмский городской округ» за счет их собственных средств по убеждению суда не имеется.
Уплату государственной пошлины суд возлагает на МОУ СОШ № 8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» на основании ст. 103 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Холмского городского прокурора в интересах Ворожцовой Елены Алексеевны к муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ», Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду в отпуск удовлетворить.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Ворожцовой Елены Алексеевны задолженность по проезду в отпуск за 2010 год в сумме <данные изъяты> рублей.
При недостаточности у муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» взыскать указанную сумму из бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Взыскать с муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С. Г. Смирнов