Дело № 12-114/2011

Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2011 года                                     г. Холмск

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Лосева Т.Г.,

при секретаре Павлюк И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Холмский водоканал» на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Холмского района Сахалинской области от 28 апреля 2011 года о наложении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Холмского района Сахалинской области от 28 апреля 2011 года ООО «Холмский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

10 мая 2011 года ООО «Холмский водоканал» на указанное постановление подана жалоба, в обоснование которой указано, что на предприятие была возложена обязанность по организации процедуры получения договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование в установленном действующим законодательством порядке в срок до 01 марта 2011 года. 25 февраля 2011 года в адрес министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области были направлены документы для заключения договоров водопользования, с целью получения водных объектов в пользование для забора питьевой воды. Для получения решения о предоставлении водных объектов в обособленное пользование, для сброса сточных вод, между ООО «Холмский водоканал» и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор № <данные изъяты> на изготовление «Проекта допустимых сбросов» для ООО «Холмский водоканал», однако по состоянию на 05 мая 2011 года ООО «<данные изъяты>» свои обязательства по вышеуказанному договору не исполнило, что, в свою очередь, повлекло за собой задержки при согласовании и получении разрешения на использование водных объектов для сброса сточных вод. В адрес Амурского БВУ по Сахалинской области были направлены планы водохозяйственных мероприятий, запланированных в отношении производственных объектов предприятия. 28 марта 2011 года указанные планы согласованы Амурским бассейновым водным управлением. Просит признать постановление о назначении административного наказания необоснованным и направить административные материалы на повторное рассмотрение.

В судебное заседание представитель ООО «Холмский водоканал» не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого вынесено данное постановление.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 17 ноября 2010 года отделом по надзору на море по Сахалинской области Департамента Управления Росприроднадзора по Дальневосточному Федеральному округу выдано предписание № 11-05/1643, согласно которому ООО «Холмский водоканал» необходимо было в срок до 01 марта 2011 года организовать процедуру получения договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование в установленном действующим законодательством порядке. Информацию о выполнении пунктов предписания направить в отдел по надзору на море по Сахалинской области Департамента Росприроднадзора по ДФО не позднее семи дней с даты истечения срока их исполнения.

Предписание получено представителем юридического лица 17 ноября 2010 года.

11 апреля 2011 года в отношении юридического лица ООО «Холмский водоканал» составлен протокол № 11/24-1643 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок предписания № 11-05/1643.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «Холмский водоканал» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается: предписанием № 11-05/1643, протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2011 года № 11/24-1643, оцененными мировым судьей в соответствии с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка № 19 Холмского района Сахалинской области сделала правильный вывод о наличии в действиях ООО «Сахалинское морское пароходство» состава административного правонарушения, предусмотренного ч1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Холмский водоканал» к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Довод жалобы о задержках при согласовании и получении разрешения на использование водных объектов для сброса сточных вод, судом отклоняется, поскольку, принимая во внимание характер выявленных нарушений, суд считает, что у ООО «Холмский водоканал» имелась реальная возможность с момента вынесения предписания с 17 ноября 2010 года до 01 - 07 марта 2011 года организовать процедуру получения договора или решения водопользования, но Обществом не были приняты все необходимые меры для выполнения предписания.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что постановление мирового судьи о наложении административного наказания на ООО «Холмский водоканал», является обоснованным, и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Холмского района Сахалинской области от 21 апреля 2011 года о признании общества с ограниченной ответственностью «Холмский водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Холмский водоканал» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья       Т.Г.Лосева