Дело № 12-195/2011
Р Е Ш Е Н И Е
07 ноября 2011 года г. Холмск
Судья Холмского городского суда Сахалинской области Лосева Т.Г.,
при секретаре Непомнящей А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> <адрес> муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области Ивиной Татьяны Александровны на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 19 – мирового судьи судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области от 15 сентября 2011 года о назначении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 19 – мирового судьи судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области от 15 сентября 2011 года муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» с.<адрес> муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
04 октября 2011 года <данные изъяты> МБДОУ <данные изъяты>» <адрес> Ивиной Т.А. на указанное постановление подана жалоба, в обоснование которой указано следующее. 22 июля 2010 г. утверждены новые Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10, в котором многие пункты предписания № 116/04-4 Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах от 25.08.2010 г. утратили силу, по другим пунктам предписания указала следующее:
- п.2. Забор отремонтирован и восстановлен по периметру территории ДОУ;
- п.3. На здании, над пятью входами в ДОУ ранее были оборудованы электрические светильники; а также закуплены 2 уличных фонаря для установки под крышей с обеих сторон здания, в ближайшее время они будут установлены службой ХЭС управления образования муниципального образования «Холмский городской округ».
- п.6. Новые правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 не диктуют перечня оборудования на прогулочных участках ДОУ (исключение составляет п.З.10 СанПиН 2.4.1.2660-10, касаемо группы детей ясельного возраста do 1 года), это право остается за детским садом. Постройки: песочницы, башня для влезания, лавочки, столы, пароход, машина домик, бум для ходьбы, мишени для метания имеются на участках ДОУ в соответствии с росто-возрастными особенностями детей.
- п.8. Новые правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 также не диктуют перечня физкультурного оборудования на физкультурных площадках. В ДОУ имеется физкультурная площадка с травяным покрытием оборудована 2 бумами для хождения детей, шведской стенкой, установлен щит для метания, установлены лавочки для проведения занятий на воздухе, оформляется беговая дорожка и устанавливаются ворота для мини футбола. Территория физкультурной площадки ограждена кустарником и колесами.
- п.12. Въезды и входы на территорию ДОУ заасфальтированы были еще на момент постройки в 1984г, но в отдельных местах требуется незначительный ремонт. Согласно Плану мероприятий по обеспечению содержания дошкольных образовательных учреждений муниципального образования «Холмский городской округ» в соответствии с санитарно- эпидемиологическими требованиями от 02.06.2009года за №620 утвержденному постановлением первого заместителя главы администрации МО «Холмский городской округ» по восстановлению целостности асфальтового покрытия территории <данные изъяты>» стоит на 2012год.
- п. 14. В течение двух лет ДОУ не имеет группы ясельного возраста, хотя в каждой умывальной комнате двух групп (средняя и старшая), которые имеются в детском саду есть умывальная раковина для взрослых.
- п. 15. Здание детского сада построено в 1984году и не было предусмотрено в туалетных комнатах изолированных кабин без запоров для детей. При капитальном ремонте в 2012 году (ремонт помещений для открытия 3-ей группы в ДОУ) будут предприняты меры по реставрации туалетной комнаты смешанной группы. Полагает, что вины МБДОУ <данные изъяты>» <адрес> «Холмский городской округ» в нарушении пунктов СанПиН 2.4.1. 2660 -10 нет, просит отменить постановление мирового судьи.
В судебное заседании Ивина Т.А., извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, не явилась.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах Ромазанова Г.К. полагает, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
Выслушав Представителя Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах, изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого вынесено данное постановление.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 25 августа 2010 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Сахалинской области в Холмском и Невельском районах выдано предписание № 116/04-4, согласно которому МБДОУ <данные изъяты>» необходимо было в срок до 09.08.2011 г. и 11.8.2011 г. провести ряд мероприятий, направленных на устранение нарушений требований санитарного законодательства.
16 августа 2011 года в отношении юридического лица МБДОУ <данные изъяты>» составлен протокол № 277 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок предписания № 116/04-4.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт совершения МБДОУ <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается: предписанием № 116/04-4, актом проверки № 215/04-4/11.11. от 11 августа 2011 г., протоколом об административном правонарушении от 16 августа 2011 года № 277, бюджетной сметой на 2011 год, оцененными мировым судьей в соответствии с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 19 – мировым судьей судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области сделан правильный вывод о наличии в действиях МБДОУ <данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч1 ст.19.5 КоАП РФ.
Постановление о привлечении МБДОУ <данные изъяты> <адрес> административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что постановление мирового судьи о наложении административного наказания на МБДОУ <данные изъяты> <адрес> является обоснованным, и подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 19 – мирового судьи судебного участка № 33 Холмского района Сахалинской области от 15 сентября 2011 года о назначении административного наказания о признании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>» <адрес> муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, жалобу заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>» <адрес> муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области Ивиной Татьяны Александровны - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Т.Г.Лосева