Дело № 12-39/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2011 года г. Холмск
Судья Холмского городского суда Сахалинской области Смирнов С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобы Иванова Романа Вениаминовича и его защитника Гайкалова В.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 20 г. Холмска и района Сахалинской области от 13.01.2011 года о наложении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 г. Холмска и района Сахалинской области от 13.01.2011 года Иванов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок четыре месяца. Ивановым Р.В. и его защитником Гайкаловым В.С. на указанное постановление поданы жалобы, в которых Иванов Р.В. указал, что в постановлении от 13.01.2011, судья мирового участка указывает на то, что он был надлежаще уведомлен, и в связи с отсутствием ходатайства об отложении с его стороны, причина его отсутствия при рассмотрении признана неуважительной, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия. Однако какого-либо уведомления, извещения о предстоящем судебном разбирательстве, назначенном на 13 января 2011 года в отношении его не получал. В связи с чем, считает, что своими прямо противоречащими закону действиями, такими как рассмотрение административного дела, в отношении него без надлежащего извещения и его участия, а также последующего вынесения необоснованного постановления, суд существенно нарушил его законное право. Кроме того, защитником Гайкаловым В.С. указано, что, несмотря на то, что протокол об административном правонарушении 65 АВ 082457 от 26.11.2010 года в отношении его подзащитного Иванова Р.В. составлен с нарушением требований, указанных в п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, являющихся существенным недостатком, поскольку в протоколе не указаны имена, фамилии, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, а также неверно указано событие административного правонарушения, административный материал был принят судом к производству и в последствии, в нарушении ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, был рассмотрен с вынесением незаконного постановления. Судом был нарушен законный порядок привлечения лица к административной ответственности. 12 января 2011 года защитнику Иванова Р.В. сообщено, что рассмотрение дела Иванова Р.В. по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ будет рассматриваться 13 января 2011 года в 16-00 часов. 13 января 2011 года защитником Иванова Р.В. в адрес суда было направлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с участием в судебном заседании Арбитражного суда Сахалинской области (копия ходатайства имеется в материалах дела) и просьбой заблаговременно и надлежащим образом извещать о судебном заседании. 27 января 2011 г. узнал, что 13 января 2011 года мировым судьей судебного участка № 20 в отсутствие его подзащитного Иванова Р.В. был рассмотрен административный материал по ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ, по которому было принято обжалуемое постановление. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 20 города Холмска и Холмского района Сахалинской области от 13 января 2011 года по делу об административном правонарушении № 5-68/2011 отменить и вынести новое решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебное заседание Иванов Р.В. его защитник Гайкалов В.С., потерпевшая ФИО1, не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 30.1, 25.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из протокола об административном правонарушении № 65 АВ 082457 от 26.11.2011 года в 00 часов 32 минуты на 62 километре + 300 м автодороги Южно-Сахалинск - Холмск, Иванов Р.В., управляя транспортным средством - автомобилем «<данные изъяты>» государственный регистрационный номерной знак <данные изъяты> нарушил п.п. 1.3 Правил дорожного движения, пересек сплошную линию разметки, выехал на полосу дороги, предназначенной для встречного движения, совершил столкновение с автомобилем <данные изъяты> причинив материальный ущерб.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу ч. 4 ст. 12.15. КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст. 12.15. КоАП РФ - влечет лишение права управления транспортным средством на срок от четырех до шести месяцев.
Вместе с тем, исходя из положений п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела (л.д. 10), Иванов Р.В. был извещен о рассмотрении административного материала в мировом участке № 20 на 13 января 2011 года на 16 часов 30 минут. Доказательств, свидетельствующих об извещении потерпевшей ФИО1, о времени и месте слушания дела в материалах дела отсутствуют.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 20 г. Холмска и района Сахалинской области в отсутствие потерпевшей ФИО1 и без ее надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, после поступления к нему дела, не было принято каких-либо мер для надлежащего извещения и вызова потерпевшей ФИО1 в суд. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права ФИО1 на судебную защиту.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 20 г. Холмска и района Сахалинской области от 13.01.2011 года в отношении Иванова Романа Вениаминовича, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 20 г. Холмска и района Сахалинской области от 13.01.2011 года о наложении административного наказания в отношении Иванова Романа Вениаминовича по ч. 4 ст. 12.15. КоАП РФ – отменить.
Возвратить мировому судье судебного участка № 20 по г. Холмску и району Сахалинской области материалы дела об административном правонарушении в отношении Иванова романа Вениаминовича, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья С.Г. Смирнов