РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2011 года г. Холмск
Судья Холмского городского суда Сахалинской области Смирнов С.Г.,
при секретаре Медведевой А.А.,
с участием прокурора Якубовского А. С.,
лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кузьминой Натальи Ивановны,
представителя Кузьминой Н. И.. поверенного Лиханова К. В., представившего доверенность от 03.03.2011 г,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест Холмского городского прокурора на определение главного государственного санитарного врача по Холмскому и Невельскому району от 09.02.2011 года о возвращении материалов дела об административном правонарушении о привлечении Кузьминой Н.И. к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
09 февраля 2011 года Главным государственным санитарным врачом по Холмскому и Невельскому районам вынесено определение о возвращении материалов дела об административном правонарушении, которым постановление Холмской городской прокуратуры от 30.12.2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 КоАП РФ, в отношении продавца-консультанта Кузьминой Н.И. возвращено со всеми материалами в Холмскую городскую прокуратуру
На указанное определение Холмским городским прокурором принесен протест, в обоснование которого указано, что определение является незаконным и подлежит отмене, так как Главным государственным санитарным врачом по Холмскому и Невельскому районам сделан вывод об отсутствии в действиях Кузьминой Н.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ. В протесте так же содержатся доводы, обосновывающие наличие в действиях Кузьминой Н. И. состава административного правонарушения.
В судебном заседании прокурор, Кузьмина Н.И. и её представитель протест прокурора поддержали.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, её представителя, суд приходит к убеждению, что протест прокурора следует удовлетворить.
В соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.
Постановлением заместителя Холмского городского прокурора от 30.12.2010 года в отношении <данные изъяты> Кузьминой Натальи Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес> возбуждено производство пол делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 КоАП РФ. Материалы дела направлены для рассмотрения по существу в ТО ТУ Роспотребнадзора в Холмском и Невельском районах.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняются вопросы, в соответствии с которыми, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Такое процессуальное действие возможно в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Возвращая материалы дела об административном правонарушении прокурору, Главный государственный санитарный врач по Холмскому и Невельскому районам, в качестве оснований для принятия этого решения указывает на неправильную квалификацию совершенного Кузьминой Н. И. правонарушения. Данные обстоятельства подлежат установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении, что установлено главой 29 КоАП РФ.
Из изложенного следует, что разрешение вопроса о наличии или отсутствии в действиях Кузьминой Н. И. признаков состава того или иного состава административного правонарушения не могут быть решены на стадии принятия дела об административном производстве к своему производству или подготовки дела к рассмотрению.
При таких обстоятельствах, определение Главного государственного санитарного врача по Холмскому и Невельскому району от 09.02.2011 года не может быть признано законным и обоснованным и его следует отменить, а дело об административном правонарушении направить должностному лицу для рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Определение Главного государственного санитарного врача по Холмскому и Невельскому району от 09.02.2011 года о возвращении материалов дела об административном правонарушении в отношении Кузьминой Натальи Ивановны отменить.
Дело об административном правонарушении о привлечении Кузьминой Н.И. к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ направить Главному государственному врачу по Холмскому и Невельскому району для рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья С. Г. Смирнов