Дело № 12-205/11
Р Е Ш Е Н И Е
22 ноября 2011 г. г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
В составе: председательствующего судьи Смирнова С.Г.,
при секретаре Погореловой Т. Н.,
с участием прокурора Белоноговой С. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу генерального директора ООО «Домсервис» Нюхалова К.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 20 Холмского района Сахалинской области от 06 октября 2011 года о наложении административного наказания по ч. 1 ст. 29.1 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Холмского района Сахалинской области от 06 октября 2011 года юридическое лицо ООО «Домсервис» признано виновным и подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 29.1 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» в виде штрафа в размере 10000 рублей.
На указанное постановление генеральным директором ООО «Домсервис» Нюхаловым К.В. подана жалоба, в которой указывает, что с постановлением не согласен в виду его незаконности и необоснованности, а также в виду существенных нарушений норм материального и процессуального права. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Прокурор в судебном заседании просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Представитель ООО «Домсервис» в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении суд не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.
Постановлением заместителя Холмского городского прокурора от 11 августа 2011 года в отношении ООО «Домсервис» возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.1 Закона Сахалинской области от 29.03.2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области».
В соответствии со ст. 29.1 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» непредставление сведений либо представление заведомо недостоверных сведений в орган местного самоуправления, если обязанность представления сведений предусмотрена законами Сахалинской области или актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Холмской городской прокуратурой проведена проверка по обращению заместителя главы администрации МО «Холмский городской округ» о неисполнении юридическим лицом ООО «Домсервис» распоряжения Правительства Сахалинской области от 06.04.2011 года № 182-р «О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-весеннему периоду 2011-2012 года» и постановления Администрации МО «Холмский городской округ» № 499 от 06.05.2011 года «О подготовке объектов жизнеобеспечения МО «Холмский городской округ» к работе в осеннее - зимний период 2011-2012 г.г.».
Во исполнение распоряжения Правительства Сахалинской области от 06.04.2011г. № 182-р «О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-весеннему периоду 2011-2012 года», в целях подготовки стабильной работы объектов жилищно - коммунального хозяйства МО «Холмский городской округ» в осеннее- зимний период 2011 - 2012 г.г. Администрацией МО «Холмский городской округ» издано постановление № 499 от 06.05.2011г., которым руководителям предприятий ЖКХ, в том числе, генеральному директору ООО «Домсервис» в целях организации качественной и своевременной подготовки объектов жизнеобеспечения и социально - культурной сферы к работе постановлено - подготовить графики ремонтных работ с указанием исполнителей и согласовать с администрацией МО «Холмский городской округ» в срок до 15.05.2011г.; в срок до 01.06.2011г. сформировать реестры объектов, подлежащих паспортизации, с указанием их собственников и эксплуатирующих организаций, предоставить в управление ЖКХ администрации МО «Холмский городской округ».
Юридическим лицом ООО «Домсервис» требования распоряжения Правительства Сахалинской области от 06.04.2011г. № 182-р «О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осеннее - весеннему периоду 2011-2012 годов» и постановления Администрации МО «Холмский городской округ» № 499 от 06.05.2011 года «О подготовке объектов жизнеобеспечения МО «Холмский городской округ» к работе в осеннее - зимний период 2011 - 2012 г.г.» в части предоставления графиков ремонтных работ и формирования реестров объектов, подлежащих паспортизации, с указанием их собственников и эксплуатирующих организаций, в установленный срок, не исполнены.
Факт совершения юридическим лицом ООО «Домсервис» административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.1 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области», подтверждается собранными по делу доказательствами: письмом заместителя главы администрации МО «Холмский городской округ» Хапочкина С.Г. от 08.07.2011 года № 332; распоряжением Правительства Сахалинской области № 182-р от 06.04.2011 года; постановлением Администрации МО «Холмский городской округ» от 06.05.2011 года № 499, телеграммой о приглашении, распиской о вручении.
Совокупность представленных прокурором доказательств мировым судьей оценена верно. В этой связи, суд соглашается с выводами мирового судьи, о том, что ООО «Домсервис» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 29.1 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области».
Доводы руководителя ООО Домсервис» Нюхалова К.В. о неполучении им постановления администрации «МО Холмский городской округ» от 06.05.2011 года, неполучении телеграммы из прокуратуры, опровергаются соответствующими письменными доказательствами, на которых имеется подпись Нюхалова К. В., свидетельскими показаниями свидетеля Коваленко Н.Ф. подтвердившей факт доставки телеграммы адресату - ООО «Домсервис» из прокуратуры.
При таких обстоятельствах, когда в действиях юридического лица мировым судьей установлен состав административного правонарушения, при производстве по делу не допущено существенных нарушений процессуальных норм, оснований для отмены постановления мирового судьи от 06 октября 2011 года не имеется.
В месте с тем, норма права, содержащаяся в ст. 29.1 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» не содержит частей и пунктов.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таких данных обжалуемое постановление подлежит изменению. Из резолютивной частим постановления от 06.10.2011 г. следует исключить ссылку на часть 1 ст. 29.1 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу генерального директора ООО «Домсервис» Нюхалова К.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 20 Холмского района Сахалинской области от 06 октября 2011 года о наложении административного наказания оставить без удовлетворения.
Внести в указанное постановление изменения, изложив первый абзац резолютивной части в следующей редакции: ООО «Домсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.1 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 20 Холмского района Сахалинской области от 06 октября 2011 года оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу с дня принятия.
Судья С.Г. Смирнов