Дело № 12-44/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 марта 2011 года г. Холмск
Судья Холмского городского суда Сахалинской области Смирнов С.Г.,
при секретаре Медведевой А.А.,
с участием представителя администрации МО «Холмский городской округ», поверенной Булатовой Н. Ю., представившей доверенность от 22.12.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу администрации МО «Холмский городской округ» на постановление начальника ГИБДД ОВД по МО «Холмский городской округ» от 08.02.2011 года об административном правонарушении, которым Кузьменко А. И. подвергнут административному наказанию по ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя Холмского городского прокурора Кикоть Е.Г. от 31 января 2011 года в отношении администрации МО «Холмский городской округ» было возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 РФ, выразившимся в невыполнении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
Постановлением начальника ГИБДД ОВД по МО «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ Кузьменко Андрей Иванович - <данные изъяты> главы администрации МО «Холмский городской округ» был подвергнут административному наказанию по ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Указанное постановление обжалует администрация муниципального образования «Холмский городской округ». В жалобе указано, что администрация МО «Холмский городской округ» приняла все меры по соблюдению правил и норм, за которые КоАП РФ предусмотрена ответственность, и в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ не может быть признана виновной в совершении административного правонарушения.
Основанием для возбуждения производства об административном правонарушении послужило бездействие администрации МО «Холмский городской округ» по исполнению обязанностей, возложенных на нее в сфере дорожной деятельности, а также обеспечения безопасности дорожного движения на территории МО «Холмский городской округ» в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Начальником ГИБДД по МО «Холмский городской округ» составлено постановление по делу об административном правонарушении где не указано обстоятельство, установленное при рассмотрении дела, постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения, к ответственности привлечено лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении не возбуждалось. Кроме того, административный штраф в размере <данные изъяты> рублей влечет наложение на юридических лиц, а постановление составлено на имя Кузьменко А.И. (<данные изъяты> лицо). Просит постановление об административном правонарушении от 08.02.2011 года отменить в связи с отсутствием состава события административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, жалобу поддержала.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к убеждению, что постановление по делу об административном правонарушении следует отменить, а дело направить должностному лицу, правомочному рассмотреть дело на новое рассмотрение.
В соответствии со ст. ст. 30.1, 25.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из протокола 65 АА 360801 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 02.02.2011 г., протокол составлен в отношении администрации МО «Холмский городской округ». В протоколе указан адрес юридического лица, его инн. и расчетный счет. При этом, одновременно, гр-н Кузьменно А. И. упомянут в указанном протоколе в качестве юридического лица, нарушившего императивную норму.
Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, вынесенное заместителем Холмского городского прокурора 31 января 2011 года, также вынесено в отношении администрации МО «Холмский городской округ».
Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении от 08.02.2011 года начальника ГИБДД ОВД по МО «Холмский городской округ» вынесено в отношении Кузьменко Андрея Ивановича, ошибочно указанного в качестве юридического лица.
По существу должностным лицом, правомочным рассматривать дело об административном правонарушении в данном случае не принято решение в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
Р Е Ш И Л:
Жалобу представителя администрации муниципального образования «Холмский городской округ» на постановление по делу об административном правонарушении начальника ГИБДД ОВД по МО «Холмский городской округ» от 08.02.2011 года 65 АВ 266101 удовлетворить частично.
Постановление начальника ГИБДД ОВД по МО «Холмский городской округ» от 08.02.2011 года 65 АВ 266101 отменить.
Дело об административном правонарушении направить начальнику ГИБДД ОВД по МО «Холмский городской округ» на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течении 10 дней со дня его принятия.
Судья С. Г. Смирнов