ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 30 марта 2011 года г. Холмск Судья Холмского городского суда Сахалинской области Лосева Т.Г., при секретаре Павлюк И.О., с участием законного представителя юридического лица директора МОУ ДОД ДЮСШ МО «ХГО» - Недорезова В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального образовательного учреждения детско-юношеской спортивной школы дополнительного образования детей муниципального образования «Холмский городской округ» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, УСТАНОВИЛА: Начальником отдела лицензирования, аккредитации и контроля в сфере образования министерства образования Сахалинской области ФИО1 направлен в судебный участок №33 городского округа « Холмский» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения ( лицензии), в отношении муниципального образовательного учреждения детско-юношеской спортивной школы дополнительного образования детей муниципального образования «Холмский городской округ» (далее по тексту МОУ ДОД ДЮСШ МО «ХГО»), для рассмотрения по существу. Определением мирового судьи судебного участка №33 Холмского района Сахалинской области от 17.02.2011 года дело передано для рассмотрения по подведомственности в Холмский городской суд. В судебном заседании представитель юридического лица МОУ ДОД ДЮСШ МО «ХГО» <данные изъяты> Недорезов В.А. представил суду документы, свидетельствующие о принимаемых мерах к получению лицензии. Исследовав материалы дела, суд считает вину МОУ ДОД ДЮСШ МО «ХГО» в совершении правонарушения доказанной на основании следующего. Согласно протоколу об административном правонарушении № 3 от 25 января 2011 года, Министерством образования Сахалинской области установлено, что МОУ ДОД ДЮСШ МО «ХГО» осуществляет незаконную образовательную деятельность без лицензии. Ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), и влечет наложение на юридических лиц штрафа - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с п.1 ст.12 Закона РФ «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. В силу п.5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании», деятельность муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. Согласно п. 13 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 233, право на ведение образовательной деятельности и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Подпунктом 15 п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» определено самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством с государственной аккредитации. Пунктом 3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» установлено, что образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. В силу п.1.6 раздела 1 Устава, утвержденного начальником управления по физической культуре и спорту муниципального образования «Холмский городской округ» 29.12.2009 года, МОУ ДОД ДЮСШ МО «ХГО» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, официальное название, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием. Из объяснений законного представителя юридического лица - <данные изъяты> МОУ ДОД ДЮСШ МО «ХГО» Недорезова В.А. следует, что лицензирование образовательной деятельности не было осуществлено в связи с тем, что отсутствовали необходимые документы, в том числе свидетельство о регистрации права пользования зданиями, помещениями из-за отсутствия финансирования. Принятые меры не оказались эффективными и учебный процесс в спортивной школе до настоящего времени осуществляется без лицензии. В соответствии ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина юридического лица МОУ ДОД ДЮСШ МО «ХГО» в осуществлении образовательной деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) доказана полностью и его действия надлежит квалифицировать по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ. Смягчающими вину обстоятельствами суд признает принятие мер к получению лицензии, а именно - получение свидетельства о государственной регистрации права на физкультурно - оздоровительный комплекс, то есть документа, без наличия которого выдача лицензии не допускается. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд - ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение детско-юношескую спортивную школу дополнительного образования детей муниципального образования «Холмский городской округ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей,подлежащему перечислению в УФК по Сахалинской области (Государственная инспекция труда в Сахалинской области) ИНН получателя: <данные изъяты> КПП получателя: <данные изъяты> Р/с получателя: <данные изъяты> Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск БИК: <данные изъяты> КБК перечисления: <данные изъяты> (штраф, зачисляемый в бюджет муниципальных районов). Постановление суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Судья Т.Г. Лосева