по делу об административном правонарушении 20 апреля 2011 года г. Холмск Холмский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Смирнова С.Г., при секретаре Тадевосян С. А., с участием представителя Сахалинской таможни, должностного лица составившего протокол об административном правонарушении Савоськина Д. А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Оплот Мира», юридический адрес: <адрес>; ИНН <адрес>; КПП <адрес>; ОГРН <адрес>; ОКПО <адрес>; о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 27 декабря 2010 года в <адрес> РФ производилось таможенное оформление СРТМ-К «<данные изъяты>» на приход из экономической зоны РФ. В ходе таможенного оформления судна капитаном была представлена декларация о судовых припасах, согласно которой заявлено на приход 4 бухты обвязочной ленты. В ходе таможенного досмотра судна установлено, что на борту судна имеется 14 бухт обвязочной ленты по 2500 метров каждая. В связи с чем, 21 февраля 2011 года старшим уполномоченным по ОВД Холмского таможенного поста Сахалинской таможни Савоськиным Д.А. по результатам административного расследования в отношении ООО «Оплот Мира» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, квалифицируемое как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ООО «Оплот Мира» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил. В соответствии с п.23 статьи 4 ТК ТС припасы - товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования. Согласно ч.2 ст.364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы. В соответствии с ч.1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. В нарушение ст.ст. 179, 364 ТК ТС неустановленное лицо, являющиеся перевозчиком, то есть являющееся ответственным за использование транспортного средства, не произвело декларирование 10 бухт обвязочной ленты по установленной письменной форме в декларации о судовых припасах СРТМ-К «<данные изъяты>». По части 1 статьи 16.2 КоАП России подлежат квалификации деяния, когда заявляются не соответствующие действительности сведения о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара), то есть не заявляется весь товар либо его часть. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими материалами дела: - пояснениями капитана СРТМ-К «<данные изъяты>» ФИО3, из которых следует, что СРТМ-К «<данные изъяты>» находится в собственности ООО «Оплот Мира», в аренде у иных компаний судно не находится. Находясь на промысле креветки в Татарском проливе СРТМ-К «<данные изъяты>» получил от одного из судов - перегрузчиков обвязочную ленту для обвязки упаковочной тары в количестве 14 бухт. При подготовке к приходу в <адрес> заполнением судовых документов занимался второй помощник капитана. При этом, второй помощник капитана ФИО4 указал в судовой декларации о судовых припасах только 4 бухты обвязочной ленты. По какой причине ФИО5 не указал в декларации о судовых припасах все 14 бухт ленты, он не знает; - пояснениями второго помощника капитана ФИО5, из которых следует, что 27 декабря 2010 г. СРТМ-К «<данные изъяты>» прибыл в <адрес> для производства оформления судна на приход из экономической зоны РФ. В ходе таможенного досмотра провизионной кладовой сотрудниками таможни были обнаружены 5 упаковок обвязочной ленты по 2 бухты в каждой упаковке. Также на борту судна находилось еще 4 бухты обвязочная лента, а именно 2 бухты во втором трюме, и 2 бухты в производственном цехе. При заполнении декларации о судовых припасах от 27.12.2010 г. он указал только 4 бухты обвязочной ленты, которые находились во втором трюме и производственном цехе. О нахождении на борту судна в провизионной кладовой еще 10 бухт обвязочной ленты он забыл, в связи с чем не указал ее в декларации о припасах; - пояснениями третьего помощника капитана ФИО6, из которых следует, что 27.12.2010 г. при таможенном оформлении СРТМ-К «<данные изъяты>» на приход из экономической зоны РФ он был сопровождающим таможенного наряда по жилым и служебным помещениям судна. В ходе досмотра судна было установлено, что в провизионной кладовой судна находится обвязочная лента в количестве 5 упаковок по 2 бухте в каждой упаковке; - пояснениями главного государственного таможенного инспектора ОСТП № 1 Холмского таможенного поста ФИО7, из которых следует, что 27 декабря 2010 года в <адрес> он в составе таможенного наряда принимал участие в таможенном оформлении СРТМ-К «<данные изъяты>» на приход из экономической зоны РФ. В ходе таможенного оформления судна капитаном была представлена декларация о судовых припасах, согласно которой заявлено на приход 4 бухты обвязочной ленты. На основании имеющегося поручения на проведение таможенного досмотра № 10707070/241210/000118, им совместно с главным государственным таможенным инспектором ОСТП № 2 Холмского таможенного поста ФИО8, был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в жилых и служебных помещениях СРТМ-К «<данные изъяты>». В ходе таможенного досмотра было установлено, что на борту судна имеется 14 бухт обвязочной ленты по 2500 метров каждая. Из них в рыбном цеху судна находилось 2 бухты обвязочной ленты, в трюме судна находилось 2 бухты обвязочной ленты, и в провизионной кладовой находилось 10 бухт обвязочной ленты. Таким образом, капитан СРТМ-К «<данные изъяты> не произвел декларирование по установленной письменной форме в декларации судовых о припасах 10 бухт обвязочной ленты. 27 декабря 2010 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении № 10707000-427/2010 по ч.1 ст. 16.2 КоАП России; - определением от 27.12.2010г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ч.1 ст. 16.2 КоАП России. - актом таможенного досмотра №10707070/241210/000118; - генеральной декларацией СРТМ-К «<данные изъяты>» от 27.12.2010г.; - декларацией о судовых припасах СРТМ-К «<данные изъяты>» от 27.12.2010г.; - протоколом изъятия вещей и документов от 27.12.2010г.; - другими материалами дела. Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант товара. В силу с пп.6 п.1 ст.4 ТК ТС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Основной обязанностью декларанта, в соответствии со ст. 188 ТК ТС, является обязанность произвести таможенное декларирование товаров, и именно декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. В данном случае декларантом товара является перевозчик. В соответствии с п.21 ч. 1 ст.4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств. Судом установлено, что на момент прихода СРТМ-К «<данные изъяты>» в <адрес> 27.12.2010 г. судно находилось в полной собственности ООО «Оплот Мира», у иной компании в аренде не было. В соответствии со сведениями указанными в генеральной декларации, декларации о судовых припасах СРТМ-К «<данные изъяты>» от 27.12.2010 декларирование судового снабжения производилось от имени ООО «Оплот Мира». Таким образом, субъектом данного административного правонарушения является собственник СРТМ-К «<данные изъяты>» - ООО «Оплот Мира». Предметом административного правонарушения является товар: лента обвязочная в количестве 10 бухт, изъятая по протоколу изъятия от 27.12.2010 г., и находящаяся на хранении в ПЗТК ОАО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Согласно заключению эксперта ЭИО (<адрес>) ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от 08.02.2011 года № 10-2011 свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения: ленты упаковочной (обвязочной ленты) в количестве 10 бухт, составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей. Причинами и условиями совершения административного правонарушения явился ненадлежащий контроль администрацией ООО «Оплот Мира» за соблюдением положений таможенного законодательства при декларировании товаров по установленной форме. Исследовав совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что своими действиями ООО «Оплот Мира» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП России, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП России, суд не признает, указанное в протоколе об административном правонарушении повторное совершение ООО «Оплот Мира» однородного административного правонарушения. Как следует из служебной записки от 19.01.2011 г. ООО «Оплот мира» привлекалось к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.26 КоАП РФ. Объятом посягательства по указанному административному правонарушению являются общественные отношения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1. - 29.10., 29.11., 30.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Общество с ограниченной ответственностью «Оплот Мира», расположенное по адресу: <адрес> подвергнуть административному наказанию по части 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения. Конфисковать и обратить в доход государства: обвязочные ленты в количестве 10 бухт, изъятые по протоколу изъятия от 27.12.2010 г., и находящиеся на хранении в ПЗТК ОАО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Постановление может быть обжаловано через Холмский городской суд в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья С.Г. Смирнов