Дело № 5- 41/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 02 июня 2011 года г.Холмск Судья Холмского городского суда Сахалинской области Лосева Т.Г., с участием законного представителя - и.о. генерального директора Насонова А.А., при секретаре Непомнящей А.С., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Жилищник» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, установил: 05 мая 2011 года в 09 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой проверки с целью соблюдения обязательных требований пожарной безопасности государственным инспектором пожарного надзора Холмского района Олейниковым С.А. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ», а именно: п.3 ППБ 01-03 не произведено обучение должностных лиц предприятия пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам; п.57, 60 ППБ 01-03 электротехническая часть не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединение электропроводки выполнено в «скрутку», светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; п.60 ППБ 01-03 не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки и кабельных линий; п.53 ППБ 01-03 двери эвакуационных выходов с поэтажных коридоров на лестничную клетку заблокированы (закрыты на замки, забиты, складируется мусор), в фойе жилого дома на путях эвакуации размещается встроенное помещение выполненное из горючих материалов. Выявленные грубейшие нарушения требований пожарной безопасности могут привести к пожару и создают угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в указанном доме. По итогам проверки в отношении МУП «Жилищник» 05 мая 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, за нарушение требований пожарной безопасности. Определением государственного инспектора Холмского района по пожарному надзору Олейникова С.А. от 16 мая 2011 года материалы административного дела в отношении юридического лица - МУП «Жилищник» переданы по подведомственности в Холмский городской суд. В судебном заседании законный представитель МУП «Жилищник» Насонов А.А. согласен с выявленными нарушениями. В соответствии со ст.1 Закона РФ «О пожарной безопасности», требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Правилами пожарной безопасности в РФ установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (пункт 1 Правил). Согласно ч.1, 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из представленного в суд свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц следует, что муниципальное унитарное предприятие «Жилищник» является юридическим лицом. Согласно договору аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашению о продлении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и приложению № к договору, жилой <адрес> находится на обслуживании МУП «Жилищник», которая обязана предоставлять нанимателю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда имуществу, эксплуатировать имущество в соответствии с санитарными, противопожарными требованиями. Своевременно, два раза в год производить осмотры, профилактические испытания согласно нормам испытания оборудования, предусмотренным ПУЭ (Правила устройства электроустановок), при их наличии в составе арендованного имущества. В силу статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно статье 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Факт совершения МУП «Жилищник», вменяемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 108 от 05 мая 2011 года, актом проверки № 63 от 05 мая 2011 года. При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что юридическим лицом - муниципальным унитарным предприятием «Жилищник», расположенным по адресу: <адрес>, нарушены п.3, 53, 57, 60 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Принимая во внимание характер выявленных нарушений Правил пожарной безопасности, считаю, что у юридического лица имелась реальная возможность для соблюдения указанных норм и правил, но им не были приняты все необходимые меры для их соблюдения. Учитывая изложенное, считаю, что в судебном заседании нашло подтверждение нарушение юридическим лицом по его вине установленных требований пожарной безопасности, в связи с чем, в бездействиях МУП «Жилищник» имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.10, 29.11, 30.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья п о с т а н о в и л: Юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие «Жилищник», юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей. Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: Банк получателя: ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинска БИК <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> Получатель: УФК по Сахалинской области (ГУ МЧС России по Сахалинской области) счет получателя № КБК <данные изъяты> ОКАТО <данные изъяты> Классификация - денежное взыскание за нарушение ФЗ « О пожарной безопасности». Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Т.Г.Лосева