Дело № 5-52/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении административного наказания
05 августа 2011 года г. Холмск
Судья Холмского городского суда Сахалинской области Литвинова Т.Н.,
с участием представителя Сахалинской таможни по доверенности от 12 января 2011 года Калужиновой Ю.Э.,
при секретаре Павлюк И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении Полищука Игоря Леонидовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, рыбколхоз «Сахалин», работающего <данные изъяты> ТР «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>», о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 июня 2011 года, 10 мая 2011 года на внешнем рейде <адрес> РФ производилось таможенное оформление ТР «<данные изъяты>» на приход из района промысла. Последний порт захода ТР «<данные изъяты>» был <адрес> (<адрес>). В ходе таможенного досмотра судна под крышкой трюма №1 был обнаружен товар: качели садовые в разобранном виде, упакованные в картонную коробку, весом брутто 83,5 кг., незадекларированный по установленной письменной форме ни в пассажирской таможенной декларации, ни в декларации о личных вещах экипажа, ни в декларации о судовых припасах. Указанный товар принадлежит члену экипажа ТР «<данные изъяты>» - <данные изъяты> Полищуку Игорю Леонидовичу. Пассажирская таможенная декларация Полищуком И.Л. не заполнялась. В нарушение ст.ст.150, 355 Таможенного кодекса таможенного союза Полищук И.Л. не произвел декларирование товара, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Полищук И.Л. не явился, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от 22 июля 2011 года.
Представитель Сахалинской таможни полагал, что имеются основания для привлечения Полищука И.Л. к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Таможенное законодательство Таможенного союза регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
В соответствии со ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с ч.2 ст.95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС.
Статьей 96 ТК ТС установлено, что при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
В соответствии с п.31 ст.4 ТК ТС установлено, что таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления риска, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.
Как следует из требований ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. При этом таможенному декларированию в письменной форме подлежат в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.
В соответствии с ч.1 ст.2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - неделимый товар для личного пользования – это товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению.
Согласно приложению 5 к вышеуказанному Соглашению неделимые товары для личного пользования, за исключением транспортных средств, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже независимо от таможенной стоимости и веса, облагаются таможенными пошлинами, налогами в виде совокупного таможенного платежа. Таким образом, неделимые товары, вес которых превышает 35 кг, подлежат письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации.
Форма и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации установлена Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».
Согласно п.19 ч.1 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Факт совершения Полищуком И.Л. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: показаниями опрошенного Полищука И.Л., который вину в совершенном административном правонарушении признал полностью; показаниями опрошенного в качестве свидетеля члена экипажа ТР «<данные изъяты>» ФИО4; определением о возбуждении дела об административном правонарушении №10707000-156/2011 от 10 мая 2011 года и проведении административного расследования; генеральной декларацией ТР «<данные изъяты>» от 10 мая 2011 года; декларацией имущества членов экипажа ТР «<данные изъяты>» от 10 мая 2011 года; декларацией о судовых припасах ТР «<данные изъяты>» от 10 мая 2011 года; протоколом изъятия вещей и документов от 10 мая 2011 года; актом таможенного досмотра №10707070/100511/000040.
Предметом административного правонарушения является товар: качели садовые в разобранном виде, упакованные в картонную коробку, весом брутто 83,5 кг.
Таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет <данные изъяты>.
Исследовав совокупность доказательств, прихожу к выводу, что Полищук И.Л. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.10., 29.11., 30.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Полищука Игоря Леонидовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения - качели садовой в разобранном виде, упакованной в картонную коробку, весом брутто 83,5 кг, находящейся на хранении в ПЗТК ОАО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд или непосредственно в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.Н. Литвинова