Дело № 5-42/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении административного наказания
08 июня 2011 года г. Холмск
Судья Холмского городского суда Сахалинской области Лосева Т.Г.,
при секретаре Павлюк И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «<данные изъяты>» (юридический и почтовый адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, ОКПО <данные изъяты>) о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
24 марта 2011 года в <адрес> РФ производилось таможенное оформление т/х «<данные изъяты>» на приход из порта <адрес>). В ходе таможенного досмотра в провизионном помещении судна был обнаружен рис в количестве 4 мешков по 25 кг каждый, незаявленный в декларации о судовых припасах. Собственником т/х «<данные изъяты>» является ОАО «<данные изъяты>».
В нарушение ст. 179, 364 Таможенного кодекса таможенного союза, неустановленное лицо, являющееся перевозчиком, то есть являющееся ответственным за использование транспортного средства, не произвело декларирование 4 мешков риса по установленной письменной форме в декларации о судовых припасах т/х «<данные изъяты>». При таких обстоятельствах, в действиях лица, ответственного за эксплуатации транспортного средства, усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ОАО «<данные изъяты>» не явился, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телеграммой о вручении извещения, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Таможенное законодательство Таможенного союза регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
В соответствии с п.23 статьи 4 ТК ТС припасы - товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования.
Согласно ч.2 ст.364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы.
В соответствии с ч.1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
В нарушение ст.ст. 179, 364 ТК ТС неустановленное лицо, являющиеся перевозчиком, то есть являющееся ответственным за использование транспортного средства, не произвело декларирование 4 мешков риса по 25 кг каждый по установленной письменной форме в декларации о судовых припасах т/х «Капитан Сосенков».
Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими материалами дела:
- пояснениями капитана т/х «<данные изъяты>» ФИО3, пояснившего, что т/х «<данные изъяты>» находится в собственности ОАО «<данные изъяты>». Составлением декларации о судовых припасах т/х «<данные изъяты>» занимался старший помощник капитана ФИО1, который по невнимательности не внес в декларацию о судовых припасах сведения о рисе в количестве 4 мешков.
- пояснениями старшего помощника капитана т/х «<данные изъяты>» ФИО1 о том, что в его обязанности входит составление декларации о судовых припасах, по причине своей невнимательности он не внес обнаруженные мешки с рисом в декларацию о судовых припасах.
- пояснениями главного государственного таможенного инспектора ОСТП № 1 Холмского таможенного поста Сахалинской таможни ФИО2;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10707000-107/2011 от 24 марта 2011 года;
- актом таможенного досмотра №10707070/240311/000023;
- генеральной декларацией т/х «<данные изъяты>» от 24 марта 2011 года;
- декларацией о судовых припасах т/х «<данные изъяты>» от 24 марта 2011 года;
- протоколом изъятия вещей и документов от 24 марта 2011 года;
- другими материалами дела.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант товара.
В силу с пп.6 п.1 ст.4 ТК ТС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Основной обязанностью декларанта, в соответствии со ст. 188 ТК ТС, является обязанность произвести таможенное декларирование товаров, и именно декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
В данном случае декларантом товара является перевозчик. В соответствии с п.21 ч. 1 ст.4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
Судом установлено, что на момент прихода т/х «<данные изъяты>» в <адрес> 24 марта 2011 года, судно находилось в полной собственности ОАО «<данные изъяты>», у иной компании в аренде не было. В соответствии со сведениями, указанными в генеральной декларации, декларации о судовых припасах т/х «<данные изъяты>» от 24 марта 2011 года, декларирование судового снабжения производилось от имени ОАО «<данные изъяты>».
Таким образом, субъектом данного административного правонарушения является собственник т/х «<данные изъяты>» - ОАО «<данные изъяты>».
Предметом административного правонарушения является товар: рис в количестве 4 мешков по 25 кг каждый мешок, изъятый по протоколу изъятия от 24 марта 2011 года, и находящаяся на хранении в ПЗТК ОАО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.
Согласно заключению эксперта ЭИО (<адрес>) ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от 15 апреля 2011 года № 49-2011 свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения: рис в количестве 4 мешков по 25 кг каждый мешок, составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Причинами и условиями совершения административного правонарушения явился ненадлежащий контроль администрацией ОАО «Амурское пароходство» за соблюдением положений таможенного законодательства при декларировании товаров по установленной форме.
Исследовав совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что своими действиями ОАО «Амурское пароходство» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП России, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение ОАО «Амурское пароходство» однородного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1. - 29.10., 29.11., 30.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Открытое акционерное общество «Амурское пароходство», расположенное по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере двукратной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, в сумме 5 880 рублей, с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель: Управление федерального казначейства по <адрес> (ФТС России) ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>
Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, <адрес>, ОКАТО <данные изъяты>, номер счета <данные изъяты>
Назначение платежа – штраф по постановлению Холмского городского суда №5-42/2011 от 08 июня 2011 в отношении Открытое акционерное общество «<данные изъяты>
Код таможни <данные изъяты> в поле (107) платежного документа КБК – <данные изъяты>
Конфисковать и передать в доход государства рис в количестве 4 мешков по 25 кг каждый мешок, находящийся на хранении в ПЗТК ОАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано через Холмский городской суд в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.Г.Лосева