Дело № 5-26/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 апреля 2011 года г.Холмск
Судья Холмского городского суда Сахалинской области Волкодав Н.П.,
с участием государственного инспектора Холмского района по пожарному надзору Олейникова С.А.
при секретаре Яновской Ж.В.
рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Холмская управляющая компания» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
установил:
22 апреля 2011 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой проверки с целью соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, государственным инспектором пожарного надзора Холмского района Олейниковым С.А. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ», а именно: п.57, 60 ППБ 01-03 электротехническая часть не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединение электропроводки выполнено в «скрутку», в этажный электрощит попадают атмосферные осадки, на внутридомовые электрические сети попадают атмосферные осадки; п.60 ППБ 01-03 не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки и кабельных линий жилого <адрес>.
25 апреля 2011 года в отношении ООО «Холмская управляющая компания» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
По итогам проверки в отношении ООО «Холмская управляющая компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, за нарушение требований пожарной безопасности.
Определением государственного инспектора Холмского района по пожарному надзору Олейникова С.А. от 25 апреля 2011 года материалы административного дела в отношении юридического лица: ООО «Холмская управляющая компания» переданы по подведомственности в Холмский городской суд.
В судебное заседание представитель ООО «Холмская управляющая компания», надлежаще извещенный о дне рассмотрения дела в суде, не явился.
В судебном заседании инспектор Холмского района по пожарному надзору Олейников С.А. пояснил, что в ходе проверки ООО «Холмская управляющая компания» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые могут привести к пожару и создать угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в жилом <адрес>.
Выслушав пояснения инспектора Холмского района по пожарному надзору Олейникова С.А., изучив административный материал, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.1 Закона РФ «О пожарной безопасности», требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Правилами пожарной безопасности в РФ установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (пункт 1 Правил).
Согласно ч.ч.1,2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из представленного в суд свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц следует, что общество с ограниченной ответственностью «Холмская управляющая компания» является юридическим лицом.
Согласно договору управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, приложению № к договору, многоквартирный <адрес> находится на обслуживании ООО «Холмская управляющая компания, которая обязана предоставлять Собственнику коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда имуществу. Согласно приложению № к указанному договору в перечень работ ООО «Холмская управляющая компания2 включены установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов учета.
В силу статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно статье 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Факт совершения ООО «Холмская управляющая компания», вменяемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом проверки № 76 от 22 апреля 2011 года.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственность «Холмская управляющая компания», расположенном по адресу: <адрес>, нарушены п.57, 60 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Принимая во внимание характер выявленных нарушений Правил пожарной безопасности, считаю, что у юридического лица имелась реальная возможность для соблюдения указанных норм и правил, но им не были приняты все необходимые меры для их соблюдения.
Учитывая изложенное, считаю, что в судебном заседании нашло подтверждение нарушение юридическим лицом по его вине установленных требований пожарной безопасности, в связи с чем в бездействиях ООО «Холмская управляющая компания» имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Также полагаю, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ не относится к малозначительным правонарушениям, в связи с чем не имеется оснований для освобождения юридическое лицо от административной ответственности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.10, 29.11, 30.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Холмская управляющая компания», юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.П.Волкодав