Дело № 2-442/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Хохольский 27 июля 2010 года
Хохольский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Жусева С.К.
при секретаре – Поповой И.А.
с участием:
истца - Киньшина Ю.П.,
представителя ответчика – Замятина О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Киньшиным Ю.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хохольскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о включении в специальный стаж определенных периодов работы, о признании права на досрочную пенсию по старости и о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения за ней,
У С Т А Н О В И Л:
Решением Номер обезличен от Дата обезличена года Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хохольскому району отказало Киньшину Ю.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по мотивам отсутствия 25 лет специального стажа, необходимого для назначения названной пенсии по основанию, предусмотренному п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Киньшин Ю.П. обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика включить в стаж его педагогической деятельности период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 17 октября 1985 года по 17 октября 1987 года, период учебы на курсах повышения квалификации с 8 октября 2001 года по 24 октября 2001 года, периоды нахождения в командировках 30 октября 2002 года, 21 января 2003 года, 28 мая 2003 года, 4 июня 2003 года, с 9 по 11 июня 2003 года, 29 октября 2003 года, с 23 по 26 июня 2005 года, 22 октября 2005 года, с 19 по 20 мая 2006 года, 30 мая 2006 года, 12 сентября 2006 года, с 27 по 30 июня 2007 года, 26 октября 2007 года, обязать ответчика назначить указанную пенсию с 27 апреля 2010 года.
В обоснование иска Киньшин Ю.П. сослался на то, что перечисленные им спорные периоды ответчик незаконно исключил из подсчета его специального стажа педагогической деятельности.
В судебном заседании Киньшин Ю.П. заявленные требования поддержал, и просил удовлетворить.
Представитель ответчика – Замятин О.В. просил в иске отказать в связи с тем, что по состоянию на 1 октября 1993 года у истца отсутствует 2/3 (16 лет 8 месяцев) работы на тех должностях, которые дают право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, а поэтому период службы в Вооруженных Силах СССР не может быть включен в специальный стаж, действующим законодательством не предусмотрено включение в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках.
Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В период службы Киньшина Ю.П. в Вооруженных Силах СССР с 17 октября 1985 года по 17 октября 1987 года – действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.п. «г» п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (п.п. «г» п. 1) при наличии не менее 2/3 (16 лет 8 месяцев) стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии.
Период службы истца по призыву имел место не только до 1 октября 1993 года, когда утратило силу Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, но и - до утверждения Приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 года № 94 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных, комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР, п. п. «б» п. 3 которым было установлено, что в стаж педагогической работы засчитывается время службы в Вооруженных Силах СССР при условии, что этому периоду непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы (п.п. «б» п. 3).
Записями в трудовой книжке истца подтверждено, что в период с 15 августа 1984 года до 17 октября 1985 года (до призыва в армию) и с 31 октября 1987 года истец работал учителем физкультуры в учреждении образования.
Факт наличия у истца по состоянию на день обращения за вышеуказанной пенсией на 27 апреля 2010 года – 23 лет 4 месяцев 24 дней стажа работы на тех должностях, которые дают право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, подтвержден Решением ответчика Номер обезличен от Дата обезличена года, и не оспорен его представителем в ходе судебного разбирательства, и в силу этого признан судом доказанным.
Доводы представителя ответчика о том, что данный спорный период может быть включен в стаж педагогической деятельности Киньшина Ю.П. в том случае, если бы на 1 октября 1993 года продолжительность педагогической деятельности истца составляла бы не менее 16 лет 8 месяцев не могут быть приняты судом, в силу того, что Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что пенсионные права, приобретенные гражданами до введения нового правового регулирования и в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются – независимо от обращения гражданина за назначением пенсии.
В силу этого, период службы Киньшина Ю.П. в Вооруженных Силах СССР – с 17 октября 1985 года по 17 октября 1987 года – 2 года подлежат включению в его стаж педагогической деятельности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него права на эту пенсию.
Содержанием записей в Трудовой книжке и содержанием Справки, уточняющей характер работы, подтверждено, что в период обучения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось его рабочее место, ему выплачивалась заработная плата.
Эти обстоятельства не оспорены представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Из содержания п. 16 ст. 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», ст. 187 и ч. 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ следует, что обязанность повышать квалификацию входит в круг служебных обязанностей педагогического работника, на время учебы на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность), выплачивается средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
С учетом этого суд полагает, что период обучения на курсах повышения квалификации с 8 октября 2001 года по 24 октября 2001 года, а также - периоды нахождения в командировках 21 января 2003 года, 28 мая 2003 года, 4 июня 2003 года, с 9 по 11 июня 2003 года, 29 октября 2003 года, с 23 по 26 июня 2005 года, 22 октября 2005 года с 19 по 20 мая 2006 года, 30 мая 2006 года, 12 сентября 2006 года, с 27 по 30 июня 2007 года, 26 октября 2007 года подлежат зачету в стаж педагогической деятельности Киньшина Ю.П.
В связи с этим, суд считает, что по состоянию на 27 апреля 2010 года у Киньшина Ю.П. имелось более 25 лет стажа педагогической деятельности.
Ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
День обращения Киньшина Ю.П. – 27 апреля 2010 года – подтвержден содержанием Решения Номер обезличен от Дата обезличена года Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хохольскому району, не оспорен его представителем в ходе судебного разбирательства.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Ст. 88, 94, 100 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, что в число издержек, связанных с рассмотрением дела, могут быть включены и понесенные стороной расходы по оплате услуг адвоката, которые присуждаются в разумных пределах.
Размер понесенных истцом расходов по уплате государственной пошлины и расходов на представителя подтвержден соответствующей квитанцией на 200 руб. л.д. 2).
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным Решение Номер обезличен от Дата обезличена года Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хохольскому району в части отказа Киньшиным Ю.П. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Хохольскому району Воронежской области включить в подсчет стажа педагогической деятельности Киньшиным Ю.П. период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 17 октября 1985 года по 17 октября 1987 года, период учебы на курсах повышения квалификации с 8 октября 2001 года по 24 октября 2001 года, периоды нахождения в командировках 30 октября 2002 года, 21 января 2003 года, 28 мая 2003 года, 4 июня 2003 года, с 9 по 11 июня 2003 года, 29 октября 2003 года, с 23 по 26 июня 2005 года, 22 октября 2005 года, с 19 по 20 мая 2006 года, 30 мая 2006 года, 12 сентября 2006 года, с 27 по 30 июня 2007 года, 26 октября 2007 года.
Признать за Киньшиным Ю.П. право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и возложить на ответчика обязанность назначить Киньшиным Ю.П. указанную пенсию со дня обращения за ее назначением – с 27 апреля 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хохольскому району в пользу Киньшина Юрия Петровича 200 руб. судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья
В окончательной форме решение принято судом 30 июля 2010 года.