Дело № 2-524/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Хохольский 22 сентября 2010 года
Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего Привалова А.А., при секретаре Чудиновой М.А., с участием заявителя Боевой С.Н., ее представителя Боева В.А., представителей заинтересованного лица - администрации Хохольского городского поселения Зирка Р.Ю., Череповой О.Н., представителя заинтересованного лица - администрации Хохольского муниципального района Костиной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боевой С.Н. о признании незаконными действий администрации Хохольского городского поселения,
УСТАНОВИЛ:
Боева С.Н. обратилась в суд с заявлением признать незаконным отказ администрации Хохольского городского поселения в обеспечении ее семьи жилой площадью, и обязать ее предоставить благоустроенную жилую площадь на условиях социального найма в виде отдельной квартиры или дома не менее 54 кв.м. в пределах р.п.Хохольский. В обоснование заявления Боева С.Н. указала, что проходит службу в органах внутренних дел, с 04.10.2009г. является старшим участковым уполномоченным милиции в р.п.Хохольский. Согласно ст.30 Закона «О милиции» администрация Хохольского городского поселения обязана обеспечить жилой площадью в виде отдельной квартиры или дома в течение 6 месяцев с момента вступления в должность, т.е. в срок до 04.04.2010г. 09.07.2010г. Боевой С.Н. в адрес администрации Хохольского городского поселения направлено заявление с просьбой предоставить жилую площадь, на который ответа она не получила.
В судебном заседании Боева С.Н. заявленные требования поддержала.
Представители администрации Хохольского городского поселения Зирка Р.Ю., Черепова О.Н. с заявлением не согласились, пояснив, что на момент постановки Боевой С.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении администрации не было известно о том, что она совершила действия по ухудшению своих жилищных условий.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена администрация Хохольского муниципального района. В судебном заседании ее представитель Костина В.Н. суду пояснила, что Боева С.Н. включена в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках реализации целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Для включения в программу Боева С.Н. предоставила документы, подтверждающие постановку ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении администрацией Хохольского городского поселения. При отсутствии у нее права на постановку на такой учет, она не может быть включена в список по реализации целевой программы.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения заявителя, представителей заинтересованных лиц, суд приходит к следующему.
Боева С.Н. проходит службу в органах внутренних дел с 01.01.1998г., в должности старшего участкового уполномоченного милиции ОУУМ ОВД по Хохольскому муниципальному району с 04.10.2009г., за ней закреплен административный участок, расположенный в р.п.Хохольский л.д.12, 22-27).
Согласно ст.30 Закона РФ от 18.04.1991г. № 1026-1 «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами местного самоуправления в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции – не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
Статьей 3 Закона Воронежской области от 09.10.2007г. № 93-ОЗ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма» установлено, что учетная норма площади жилого помещения на одного человека составляет 11 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Постановлением администрации Хохольского городского поселения № 119 от 06.05.2010г. Боева С.Н. принята на учет нуждающихся в жилом помещении с составом семьи 3 человека л.д.21).
Основанием для постановки на учет явилось то обстоятельство, что Боева С.Н. с супругом ФИО 1 и дочерью ФИО7 зарегистрированы по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: Воронежская область, ... л.д.103, 106), площадь которой составляет 41.9 кв.м. л.д.104-105), в квартире зарегистрировано шесть человек л.д.103).
Вместе с тем, статьей 53 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Судом установлено, что на момент вступления Боевой С.Н. в должность участкового уполномоченного милиции 04.10.2009г. ее супругу ФИО 1 принадлежала на праве собственности квартира, расположенная по адресу: ..., р.п.Хохольский, ул.Школьная, д.18, кв.6 л.д.37). В квартире были зарегистрированы Боева С.Н., ФИО 1, ФИО7 л.д.41). Общая площадь квартиры составляла 39.5 кв.м. л.д. 69-73), то есть Боева С.Н. и члены ее семьи не являлись нуждающимися в жилом помещении, имеющими право состоять на учет в силу положений статьи 53 Жилищного кодекса.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер обезличен от Дата обезличенаг. на указанную квартиру 05.02.2010г. был зарегистрирован переход права собственности от ФИО 1 к ФИО12, а 28.04.2010г. от ФИО12 к ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8 в равных долях л.д.37).
При этом Боева С.Н., ФИО 1, ФИО7 были сняты с регистрационного учета в квартире 24.04.2010г. л.д.41).
Заявление о постановке на учет в администрацию Хохольского городского поселения подано Боевой С.Н. 30.04.2010г. л.д.91), решение о постановке на учет принято 06.05.2010г.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что Боева С.Н. намеренно ухудшила свои жилищные условия, о чем свидетельствуют действия, направленные на отчуждение квартиры, расположенной по адресу: Воронежская область, ..., после вступления Боевой С.Н. в должность старшего участкового уполномоченного, отсутствие каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с необходимостью отчуждения квартиры, последующая регистрация по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: Воронежская область, ..., общая площадь которой составляет 41.9 кв.м., в результате чего норма площади жилого помещения на одного человека в квартире стала составлять менее 11 квадратных метров общей площади жилого помещения, а Боева С.Н. получила возможность обратиться в орган местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Доводы заявителя о том, что квартира принадлежала матери супруга – ФИО13 не нашли своего подтверждения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним квартира, расположенная по адресу: Воронежская область, ... принадлежала на праве собственности ФИО 1, у которого и было право распоряжаться квартирой по своему усмотрению. В связи с чем, не могут быть приняты во внимание доводы заявителя о том, что принадлежность квартиры ФИО13 подтверждается ее показаниями в судебном заседании. Более того, свидетель ФИО13 суду показала, что квартира приобреталась для проживания в ней именно ее сына ФИО 1 с семьей, после продажи денежные средства предполагается использовать на строительство жилого дома для ФИО 1
Поскольку Боева С.Н. и члены ее семьи были поставлены администрацией Хохольского городского поселения на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с нарушением положений статьи 53 Жилищного кодекса РФ, то ее требования о признании незаконным отказа обеспечить жилой площадью, обязать администрацию Хохольского городского поселения предоставить благоустроенную жилую площадь на условиях социального найма в виде отдельной квартиры или жилого дома, не подлежат удовлетворению. То обстоятельство, что администрация Хохольского городского поселения не приняла решение о снятии с учета Боевой С.Н. в соответствии со статьей 56 Жилищного кодекса РФ, само по себе не может являться основанием для признания действий администрации незаконными, так как действия администрации по постановке на учет Боевой С.Н. должны оцениваться в совокупности с обстоятельствами, установленными судом в ходе судебного разбирательства.
Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Боевой С.Н. о признании незаконным отказа администрации Хохольского городского поселения обеспечить жилой площадью, обязать администрацию Хохольского городского поселения предоставить жилое помещение на условиях социального найма, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Привалов А.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2010 года.