Дело № 2-427/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Хохольский 13 июля 2010 года.
Хохольский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Жусева С.К.
при секретаре – Поповой И.А.
с участием:
истицы – ФИО1,
представителя ответчика – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию, о возложении на ответчика обязанностей включить в подсчет специального стажа определенных периодов работы и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней,
У С Т А Н О В И Л:
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> отказало ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по мотивам отсутствия 25 лет специального стажа, необходимого для назначения названной пенсии по основанию, предусмотренному п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ответчика включить ей в стаж педагогической деятельности периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ секретарем комитета ВЛКСМ среднего сельского профессионально-технического училища №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем ученического профсоюзного комитета среднего сельского профессионально-технического училища №, курсы повышения квалификации с 21 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 6 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировках с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 29 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, с 3 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 ноября по ДД.ММ.ГГГГ,8 февраля 2001 года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 29 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 6 по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска ФИО1 сослалась на то, что перечисленные ею спорные периоды ответчик незаконно исключил из подсчета её специального стажа педагогической деятельности.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.
Представитель ответчика – ФИО4 просил в иске отказать, утверждая, что работа в должности секретаря комитета ВЛКСМ ПУ-14 и председателя ученического профсоюзного комитета ПУ-14 не может быть включена в специальный стаж, так как в разделе «наименование должностей», должности с таким наименованием, не указаны в списках, утвержденных Правительством РФ.
Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Факт наличия у истицы по состоянию на день обращения за вышеуказанной пенсией на ДД.ММ.ГГГГ – 23 лет 9 месяцев 15 дня стажа работы на тех должностях, которые дают право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, подтвержден Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспорен его представителем в ходе судебного разбирательства, и в силу этого признан судом доказанным.
Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды могут быть включены в стаж педагогической деятельности ФИО1 в том случае, если продолжительность педагогической деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла бы не менее 16 лет 8 месяцев, не могут быть приняты судом, в силу того, что Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что пенсионные права, приобретенные гражданами до введения нового правового регулирования и в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются – независимо от обращения гражданина за назначением пенсии.
С учетом изложенного, суд, считает, что вопрос о включении в специальный трудовой стаж истицы вышеуказанного периода должен решаться исходя из положений законодательства, действовавшего на момент существования данного периода.
В период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ секретарем комитета ВЛКСМ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя ученического профсоюзного комитета среднего сельского профессионально-технического училища №, действовало утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ (в связи с принятием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Этим Положением (п.п. «а» п.1 и п. 2) было предусмотрено, что выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, а также работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем работников просвещения, засчитывалась в стаж работы учителей по специальности. К тому же, это Положение не содержало каких – либо условий о нормах рабочего времени (педагогической нагрузки), установленных за ставку заработной платы (оклад).
Довод ответчика о том, что возникновение права на досрочную пенсию по старости за выслугу лет у педагогических работников возникает только в случаях осуществления педагогической деятельности в учреждениях, списки которых утверждены постановлениями Правительства, и только при условии совпадения наименования учреждения, в котором осуществлялась педагогическая деятельность, с наименованием, указанным в соответствующих списках, суд признает не основанным на положениях действующего законодательства.
Содержанием записей в Трудовой книжке и содержанием Справки, уточняющей характер работы, подтверждено, что в период обучения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось её рабочее место, ей выплачивалась заработная плата.
Эти обстоятельства не оспорены представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Из содержания п. 16 ст. 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», ст. 187 и ч. 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ следует, что обязанность повышать квалификацию входит в круг служебных обязанностей педагогического работника, на время учебы на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность), выплачивается средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
С учетом этого суд полагает, что период обучения на курсах повышения квалификации с 21 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 6 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировках с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 29 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, с 3 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 ноября по ДД.ММ.ГГГГ,8 февраля 2001 года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 29 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 6 по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в стаж педагогической деятельности ФИО1
В связи с этим, суд считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелось более 25 лет стажа педагогической деятельности.
Статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Ст. 88, 94, 100 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, что в число издержек, связанных с рассмотрением дела, могут быть включены и понесенные стороной расходы по оплате услуг адвоката, которые присуждаются в разумных пределах.
Размер понесенных истицей расходов по уплате государственной пошлины подтвержден соответствующей квитанцией на 200 руб. (л.д. 2).
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в части отказа ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить в подсчет стажа педагогической деятельности ФИО1 периоды работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ среднего профессионально-технического училища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности председателя ученического профсоюзного комитета среднего сельского профессионально-технического училища № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с 21 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 6 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировках с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 29 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, с 3 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 ноября по ДД.ММ.ГГГГ,8 февраля 2001 года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 29 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 6 по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 указанную пенсию со дня обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 200 руб. судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
В окончательной форме решение принято судом 13 июля 2010 года.