Дело № 2-683/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Хохольский «16» декабря 2010 года
Судья Хохольского районного суда Воронежской области Белоусов Е.А.
при секретаре Лещевой Н.И.
с участием пом. прокурора <адрес> Ильинова О.Н.
ответчиков - директора муниципального учреждения культуры «<адрес> центр культуры и досуга» Шевцова А.М. и представителя администрации <адрес> Холоденковой Е.Н.
третьего лица - представителя отделения государственного пожарного надзора по <адрес> Б.Ю.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «<адрес> сельский центр культуры и досуга» и администрации <адрес> о понуждении к совершению действий
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил обязать муниципальное учреждение культуры «<адрес> сельский центр культуры и досуга» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить объект наружным противопожарным водоснабжением, устранить потерю огнезащитных свойств деревянных конструкций чердачного помещения здания путем обработки (пропитки) огнезащитным составом, провести обучение обслуживающего персонала по предупреждению и тушению возможных пожаров, оборудовать здание системой передачи сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на пункт связи пожарной части, оборудовать здание молниезащитой, зрительный зал оборудовать системой дымоудаления, переработать план эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля».
В обоснование заявленного требования прокурор <адрес> ссылается на то, что <адрес> прокуратурой района совместно с органом государственного пожарного надзора – отделом ГПН <адрес> в МУК «<адрес> сельский центр культуры и досуга», расположенный по адресу: <адрес> проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены существенные нарушения требований пожарной безопасности, указанные выше.
Некоторые нарушения законодательства, несмотря на привлечение к административной ответственности виновных лиц, не устраняются с 2009 года. Грубые нарушения требований пожарной безопасности, допускаемые при эксплуатации сельского центра культуры и досуга, который относится к местам массового скопления людей ДД.ММ.ГГГГ привели к возникновению пожара.
В судебном заседании пом. прокурора <адрес> Ильинов О.Н. поддерживает заявленные требования и просит их удовлетворить.
Ответчики - директор муниципального учреждения культуры «<адрес> центр культуры и досуга» Шевцов А.М. и представитель администрации <адрес> Холоденкова Е.Н. согласны с иском, однако просят увеличить срок для устранения выявленных нарушений на один месяц.
Третье лицо - представитель отделения государственного пожарного надзора по <адрес> Б.Ю.М. поддерживает заявленные требования, считает их законными и обоснованными.
Выслушав объяснения пом. прокурора <адрес> Ильинова О.Н., ответчиков, третье лицо, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждено МУК «<адрес> сельский центр культуры и досуга» (л.д.23).
Как следует из актов №, №, №, № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в ходе мероприятий по надзору, проведенных инспекторами отделения ГПН Б.Ю.М. и А.В.В., выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- в нарушение требований п.п. 2.11 СНиП 2.04.02-84*, п.3 Правил пожарной безопасности (далее ППБ 01-03), объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением;
- в нарушение требований п.п.3, 36 ППБ 01-03 не устранена потеря огнезащитных свойств деревянных конструкций чердачного помещения здания путем обработки (пропитки) огнезащитным составом;
- в нарушение требований п.7 ППБ 01-03 не проведено обучение обслуживающего персонала по предупреждению и тушению возможных пожаров;
- автоматическая пожарная сигнализация не оснащена пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре на центральный узел пожарной связи «01», чем нарушен пункт 3 ППБ 01-03 и пункт 12 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) (утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315);
- эксплуатация электрических сетей, электроустановок, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется в нарушение требований нормативных документов по электроэнергетике, чем нарушено требование п.п. 3, 57 ППБ 01-03;
- зрительный зал не оборудован системой дымоудаления, чем нарушено требование п.3 ППБ 01-03, п. 5.2 СНиП 2.04.05-91*;
- не переработан план эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», чем нарушено требование п.16 ППБ 01-03 (л.д.13-14, 21-22, 24, 26-27).
ДД.ММ.ГГГГ на основании акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности, старшим инспектором ГПН Б.Ю.М. были вынесены представление и предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.19, 20).
В соответствии с актом о пожаре и протоколом осмотра места происшествия, составленными инспектором отделения ГПН по <адрес> С.П.Ю., ДД.ММ.ГГГГ в МУК «<адрес> сельский центр культуры и досуга» произошел пожар (л.д.7, 8-10, 11).
В силу ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления, и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Статьей 34 вышеуказанного закона закреплено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья в случае пожара.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что грубые нарушения требований пожарной безопасности, допускаемые при эксплуатации сельского центра культуры и досуга, который относится к местам массового скопления людей привели к возникновению пожара. Отсутствие действий, направленных на устранение нарушений пожарной безопасности со стороны ответчиков, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов, их спасению на случай пожара, может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовой гибели людей. В связи с большим объемом выявленных нарушений и привлечения для их устранения крупной денежной суммы, суд считает недостаточным срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и увеличивает его на один месяц, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Возложить на муниципальное учреждение культуры «<адрес> сельский центр культуры и досуга» обязанность устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- обеспечить объект наружным противопожарным водоснабжением;
- устранить потерю огнезащитных свойств деревянных конструкций чердачного помещения здания путем обработки (пропитки) огнезащитным составом;
- провести обучение обслуживающего персонала по предупреждению и тушению возможных пожаров;
- оборудовать здание системой передачи сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на пункт связи пожарной части;
- оборудовать здание молниезащитой;
- зрительный зал оборудовать системой дымоудаления;
- переработать план эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля».
В случае отсутствия денежных средств, субсидиарную ответственность возложить на учредителя – администрацию <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения, путем подачи кассационной жалобы через районный суд, вынесший данное решение.
Судья Е.А. Белоусов
Копия верна. Судья Е.А. Белоусов