Дело № 2-189/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Хохольский «14» марта 2011 года
Судья Хохольского районного суда Воронежской области Белоусов Е.А.
при секретаре Лещевой Н.И.
с участием пом. прокурора Хохольского района Воронежской области Турищева Ю.В.
ответчиков - директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Смотрова С.Н. и представителя отдела по образованию, молодежной политике, культуре и спорту администрации Хохольского района Марковой Л.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хохольского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» и отделу по образованию, молодежной политике, культуре и спорту администрации Хохольского района Воронежской области об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Хохольского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчиков обеспечить беспрепятственный доступ в здание путем сооружения пандуса при входе в здание в соответствие с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
В судебном заседании пом. прокурора Хохольского района Воронежской области Турищев Ю.В. исковые требования поддержал и суду показал, что результатами проведенной проверки выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов. На территории Хохольского района проживает 77 детей-инвалидов. Согласно ст. 14.1 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни, органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.
Отдел по образованию, молодежной политике, культуре и спорту администрации Хохольского муниципального района является учредителем МОУ ДОД «ДЮСШ Хохольского района».
В соответствии с частью 1 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Часть 5 данной статьи предусматривает, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Во исполнение требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения».
Несоблюдение данных требований закона является нарушением конституционных прав и свобод граждан, закрепленных ст.ст. 18,19,27,41,45 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 4, 6, 46 Градостроительного кодекса РФ, ст. 36, 46 Федерального закона РФ № 184-ФЗ от 27.12.2000 года «О техническом регулировании» нормы СниПов являются обязательными к применению.
Согласно требований Свода правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», принятых постановлением Госстрой РФ от 29.11.1999 № 73; Строительных норм и правил Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых постановлением Госстрой РФ от 16.07.2002 г. № 73 и введенных в действие с 1 сентября 2001 года (СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001) учреждения образования, которые посещаются населением, в том числе и детьми-инвалидами должны быть доступными для маломобильных групп населения.
К СНиП 35-01-2001 разработаны следующие своды правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения»; СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»; СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям»; СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов».
Проведенной проверкой установлено, что вход в здание МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», расположенном по адресу: <адрес> вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 не имеет пандуса.
Ответчики - директор муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Смотров С.Н. и представитель отдела по образованию, молодежной политике, культуре и спорту администрации Хохольского района Маркова Л.М., иск признали, суду показали, что проектно-сметная документация по установке пандуса уже заказана, однако есть возможность обойтись и без сооружения пандуса, установив поручень, так как площадка перед входом в здание ДЮСШ плоская.
Выслушав указанных лиц, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку имеется факт нарушения законодательства о социальной защите инвалидов. В помещении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: <адрес>А условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание ДЮСШ не созданы.
Указанные нарушения требований законодательства существенно ущемляет права детей-инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.
По информации главного архитектора администрации Хохольского муниципального района оборудовать пандус при входе в здание МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: <адрес>, возможно (л.д.7).
При таких обстоятельствах суд полагает иск удовлетворить в полном объеме, так как вход в здание МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» согласно требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 должен иметь пандус.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа», расположенное по адресу: <адрес> в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, обеспечить беспрепятственный доступ в здание путем сооружения пандуса при входе в здание в соответствие с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
В случае отсутствия денежных средств, субсидиарную ответственность возложить на учредителя – отдел по образованию, молодежной политике, культуре и спорту администрации Хохольского района Воронежской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения, путем подачи кассационной жалобы через районный суд, вынесший данное решение.
Судья Е.А. Белоусов