Дело № 2-68/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Хохольский 17 февраля 2011 года
Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего Привалова А.А., при секретаре Гребенщиковой О.В., с участием с участием истицы Ситниковой Л.П., ее представителя – адвоката Голубева А.А., представителей ответчика Чужикова А.Н., Валуевой И.В., представителя ответчика Замятина О.В., представителя третьего лица - помощника прокурора Хохольского района Воронежской области Турищева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситниковой Лилии Павловны к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению пенсионного фонда по Хохольскому району о возмещении вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Ситникова Л.П. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению пенсионного фонда РФ по Хохольскому району о компенсации морального вреда в размере одного миллиона рублей, взыскании с Министерства финансов РФ страховых взносов, обязать Управление пенсионного фонда по Хохольскому району включить период с 05.06.2009г. по 05.04.2010 в страховой стаж для начисления трудовой пенсии в связи с незаконным привлечением ее к уголовной ответственности.
В судебном заседании истица Ситникова Л.П. поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика Чужиков А.Н. суду пояснил, что компенсация морального вреда заявлена Ситниковой Л.П. в завышенном размере, который не соответствует размерам, сложившимся в судебной практике по Воронежской области, в части взыскания страховых взносов просил в иске отказать в связи с тем, что законом не предусмотрена возможность взыскания с Министерства финансов таких расходов, расходы за оказание юридической помощи Ситниковой Л.П. в сумме 20000 рублей считает чрезмерными, и просил их снизить до разумного размера.
Представитель ответчика Замятин О.В. суду пояснил, что иск в части включения периода с 05.06.2009г. по 05.04.2010г. в страховой стаж не может быть удовлетворен, так как по имеющимся в пенсионном фонде сведениям за указанный период страховые взносы начислялись, а значит, указанный период подлежит включению в стаж.
Представитель третьего лица Турищев Ю.В. пояснил, что требования Ситниковой Л.П. о включении периода с 05.06.2009г. по 05.04.2010 в страховой стаж для начисления трудовой пенсии, взыскании с Министерства финансов страховых взносов удовлетворению не подлежат, компенсация морального вреда может быть взыскана в разумных размерах.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
25.05.2010г. в отношении Ситниковой Л.П. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.290 ч.4 п. «г» УК РФ. 20.01.2010г. в отношении Ситниковой Л.П. возбуждены уголовные дела по ст.ст.160 ч.3, 160 ч.3, 160 ч.3 УК РФ. Возбужденные дела соединены в одно производство. Во время предварительного следствия в отношении подозреваемой Ситниковой Л.П. была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. На основании постановления Ленинского районного суда г.Воронежа от 05.06.2009г. Ситникова Л.П. была отстранена от занимаемой должности главы администрации Гремяченского сельского поселения. Постановлением Ленинского районного суда от 29.01.2010г. разрешено наложение ареста на денежные средства Ситниковой Л.П., находящиеся на лицевом счете в Сберегательном банке РФ. 24.02.2010г. уголовное преследование Ситниковой Л.П. в части ее подозрения в совершении преступления, предусмотренного ст.290 ч.4 п. «г» УК РФ, было прекращено. 24.02.2010г. Ситниковой Л.П. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.285 ч.2, 160 ч.3, 160 ч.3, 160 ч.3 УК РФ. 19.03.2010г. уголовное преследование Ситниковой Л.П. по ст.285 ч.2 УК РФ было прекращено.
Приговором Хохольского районного суда от 05.08.2010г. Ситникова Л.П. оправдана на основании п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ по предъявленному обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.160 ч.3, 160 ч.3, 160 ч.3 УК РФ. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 12.10.2010г. приговор оставлен без изменения, а кассационное представление государственного обвинителя – без удовлетворения.
Вред, причиненный гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения подписки о невыезде, в силу п. 1 ст. 1071 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения подписки о невыезде.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ).
При определении размера компенсации морального вреда судом учитываются следующие обстоятельства.
В отношении Ситниковой Л.П. были возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ст.290 ч.4 п. «г» УК РФ, относящегося к категории особо тяжкого преступления, а также преступлений, предусмотренных ст.ст.160 ч.3, 160 ч.3, 160 ч.3 УК РФ, относящихся к категории тяжких. В ходе предварительного расследования в отношении Ситниковой Л.П. избиралась мера пресечения в виде подписки о невыезде, которая состоит в письменном обязательстве обвиняемого не покидать постоянное место жительства без разрешения следователя, то есть ограничиваются права лица на свободное передвижение. По ходатайству следователя судом были вынесены постановления о временном отстранении Ситниковой Л.П. от должности главы администрации Гремяченского сельского поселения и наложении ареста на ее денежные средства, находящиеся на счете в банке.
На протяжении предварительного следствия и судебного разбирательства Ситникова Л.П. пребывала в постоянном нервном напряжении из-за привлечения к уголовной ответственности, испытывала чувство моральной подавленности из-за того, что были опорочены ее честное имя и репутация.
Информация о привлечении Ситниковой Л.П. к уголовной ответственности была распространена органами предварительного следствия в средствах массовой информации: в газете «Коммуна» № 109 от 31.07.2009г., в телевизионной программе «Вести Воронеж» ФГУП ВГТРК «Воронеж в 14 час. 41 мин. 27 мая 2009 года, на сайте информационного агентства «REGNUM» в 09 час. 37 мину. 27 мая 2009 года.
При определении компенсации морального вреда суд учитывает широкую степень распространения сведений о привлечении Ситниковой Л.П. к уголовной ответственности в таких средствах массовой информации, как областная газета и телевидение, имеющих значительное количество читателей и телезрителей. Кроме того, суд учитывает характер и содержание публикаций. В программе «Вести Воронеж» была дана информация, что по мнению милиционеров, 300000 рублей за одну подпись получила глава с.Гремячье Ситникова Л.П. за помощь в оформлении трех земельных участков, даму задержали с поличным. В газете «Коммуна» руководитель Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Воронежской области в интервью прямо указал, что глава Гремяченского сельского поселения Ситникова получила взятку в 300 тысяч рублей за согласование документов о предоставлении земли под строительство торговых павильонов. В то время, как на момент распространения такой информации уголовное дело находилось в стадии расследования, а позднее уголовное преследование в части получения взятки в отношении Ситниковой Л.П. было прекращено на предварительном следствии. Таким образом, должностными лицами органов предварительного следствия была распространена недостоверная информация, содержащая утверждения о получении Ситниковой Л.П. взятки, то есть совершении ею особо тяжкого преступления, до принятия в установленном порядке решения о ее виновности.
Также суд учитывает публичный характер занимаемой Ситниковой Л.П. выборной должности главы администрации Гремяченского сельского поселения, то, что уголовное преследование осуществлялось именно в связи с занимаемой ею должностью, о чем через средства массовой информации было известно жителям с.Гремячье, которые принимали решение о выборе главы сельского поселения в 2010 году.
С учетом совокупности указанных обстоятельств суд считает разумной и справедливой компенсацию морального вреда в размере 800000 рублей.
Суд считает, что иск Ситниковой Л.П. в части взыскания с Министерства финансов РФ страховых взносов, обязать Управление пенсионного фонда по Хохольскому району включить в страховой стаж период с 05.06.2009г. по 05.04.2010г., не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из представленных Управлением пенсионного фонда по Хохольскому району сведений о начисленных взносах на индивидуальный лицевой счет Ситниковой Л.П., сумма страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в 2009 году составила 23971.17 рублей, на накопительную часть – 18016.39 рублей, в 2010 году соответственно 5020.12 рублей, 2032.86 рублей. При этом сумма страховых взносов в 2009 году практически совпадает с суммой за 2008 год, что опровергает доводы истицы о том, что страховые взносы за время отстранения ее от должности не перечислялись.
Судом установлено, и не оспаривалось сторонами по делу, что за время отстранения от должности Ситниковой Л.П. администрацией Гремяченского сельского поселения выплачивалось ежемесячное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, который составляет 4330 рублей в месяц.
Соответственно, с указанных денежных средств администрацией Гремяченского сельского поселения перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд на индивидуальный лицевой счет Ситниковой Л.П.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации, производящие выплаты физическим лицам. В силу статьи 11 Закона регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика. Министерство финансов Российской Федерации не относится к страхователю по обязательному пенсионному страхованию в отношении Ситниковой Л.П., а потому не имеет права производить такие выплаты в органы пенсионного фонда.
Представитель управления пенсионного фонда по Хохольскому району Замятин О.В. суду пояснил, что денежные средства, поступающие в пенсионный фонд по обязательному пенсионному страхованию, от лиц, не являющихся страхователями, не могут быть зачислены на индивидуальный счет лица, так как нарушается установленный законом порядок перечисления страховых взносов.
В ходе судебного разбирательства Ситниковой Л.П. разъяснялось право уточнить исковые требования в части взыскания страховых взносов, но она таким правом не воспользовалась.
Статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
За период работы с 05.06.2009г. по 05.04.2010г. страховые взносы на индивидуальный лицевой счет Ситниковой Л.П. перечислялись, а потому указанный период включается в страховой стаж в силу прямого указания закона и не требует дополнительного подтверждения судебным решением.
В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Ситниковой Л.П. заявлено ходатайство о взыскании с Министерства финансов 20000 рублей за оказание юридической помощи. Суд считает, что расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей являются разумными, поскольку юридическая помощь состояла в подготовке иска в суд и участие представителя в двух судебных заседаниях с выездом из г.Воронежа в р.п.Хохольский.
Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ситниковой Л.П. 800000 (восемьсот тысяч) рублей в счет возмещения морального вреда, 20000 (двадцать тысяч) рублей в счет сумм, выплаченных за оказание юридической помощи.
Ситниковой Л.П. в иске к Управлению пенсионного фонда по Хохольскому району о включении периода работы в страховой стаж отказать.
Ситниковой Л.П. в иске к Министерству финансов Российской Федерации обязать перечислить денежные средства на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Привалов А.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2011 года.