Дело № 2-216/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Хохольский 18 апреля 2011 года
Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего Привалова А.А., при секретаре Гребенщиковой О.В., с участием истицы Григоровой Л.Н., ее представителя – адвоката Авдеевой Г.Н., представителя ответчика - ГУ – УПФ РФ по Хохольскому району Замятина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григоровой Л.Н. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Хохольскому району Воронежской области о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный стаж определенные периоды работы и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Протоколом № 64 от 03 сентября 2010 года Государственное учреждение – управление пенсионного фонда по Хохольскому району Воронежской области отказало Григоровой Л.Н. в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, указав, что специальный стаж Григоровой Л.Н. составляет 10 лет 07 месяца 28 дней. Считая указанное решение незаконным, Григорова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Хохольскому району, в котором просила признать частично незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии, включить в подсчет специального стажа периоды работы с 01.04.1980г. по 03.05.1981г. в должности медицинской сестры детского отделения объединения роддома № 1 и женской консультации, с 04.05.1981г. по 31.12.1981г., с 01.01.1982г. по 13.10.1982г. в должности акушерки объединения роддома № 1 и женской консультации, с 14.10.1982г. по 22.05.1984г. в должности медицинской сестры травматического отделения войсковой части 74002, с 25.05.1984г. по 29.08.1999г. в должности медицинской сестры терапевтического отделения больницы с поликлиникой медицинской службы УВД Воронежского облисполкома, с 01.11.1997г. по 30.11.1997г. – курсы усовершенствования, с 22.12.2002г. по 31.12.2002г., с 22.12.2003г. по 31.12.2003г. – дополнительные отпуска, с 07.05.2007г. по 02.06.2007г. – курсы специализации, признать за ней право на досрочную пенсию.
В судебном заседании Григорова Л.Н. иск поддержала.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Хохольскому району Замятин О.В. просил в иске отказать, пояснив, что работа Григоровой Л.Н. в указанные периоды не включена в подсчет специального стажа, так как такой тип учреждения не предусмотрен Списком должностей, профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Представитель ответчика признал наличие у истицы специального стажа на 11.06.2010г. 10 лет 07 месяца 28 дней, а также не оспаривал то обстоятельство, что Григорова Л.Н. в спорные периоды работала в медицинских учреждениях, осуществлявших лечебную деятельность.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Трудовой книжкой истицы подтверждено, что 01.04.1981г. Григорова Л.Н. была зачислена на должность медицинской сестры в объединение роддома № 1 и женской консультации г.Воронежа, 04.05.1981г. переведена на должность акушерки роддома № 1, 13.10.1982г. уволена по собственному желанию. С 12.10.1982г. зачислена на должность медицинской сестры травматологического отделения войсковой части 74002, где работала до 22.05.1984г. С 25.05.1984г. принята медсестрой терапевтического отделения больницы метотдела УВД Воронежской области, которая в дальнейшем неоднократно реорганизовывалась и переименовывалась, на момент обращения в управление пенсионного фонда работала медицинской сестрой палатной в ФГУЗ «Медико-санитарная часть ГУВД по Воронежской области» (л.д.16-18).
Согласно подпункту 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), в который включались врачи и средний медицинский персонал лечебных учреждений независимо от наименования должности.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, предусматривались должности акушерки, медицинской сестры в роддомах, женских консультациях, больницах, поликлиниках, госпиталях.
Григорова Л.Н. работала медсестрой и акушеркой в медицинском учреждении -объединение роддома № 1 и женской консультации, то есть работа в каждом из таких учреждений предусматривала включение ее в подсчет специального стажа, а значит работа в таком учреждении, как объединение, буквальное наименование которого не соответствует списку, должна включаться в подсчет специального стажа. По этим же основаниям должна быть включена в подсчет специального стажа работа Григоровой Л.Н. в должности медицинской сестры терапевтического отделения больницы с поликлиникой медицинской службы УВД Воронежского облисполкома, поскольку Списком было предусмотрено включение в выслугу лет работу медицинской сестрой в больницах различных наименований и поликлиниках.
Из представленных третьим лицом ФГУ «1586 ОВКГ МВО» в лице филиала № 3 документов следует, что войсковая часть 74002, в которой Григорова Л.Н. работала медицинской сестры травматологического отделения, являлась военно-морским госпиталем на 500 коек, а работа в должности медицинской сестры в военно-морском госпитале, предусматривалась Списком должностей.
Суд учитывает, что периоды работы истицы в указанной должности в ГУЗ «Воронежская больница Министерства внутренних дел РФ» и ФГУЗ «Медико-санитарная часть ГУВД Воронежской области», за исключением оспариваемого периода, включены ответчиком в специальный стаж. При этом ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что в указанные периоды истица выполняла одни и те же обязанности по занимаемой ей должности в одном и том же медицинском учреждении. Григорова Л.Н. выполняла свои обязанности медицинской сестры в соответствии с записью в трудовой книжке. Изменение организационно-правовой формы медицинского учреждения, в результате которого наименование не соответствует буквальному наименованию учреждения, указанному в списках, не может повлечь утрату работником права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Доводы ответчика о том, что периоды нахождения на курсах усовершенствования и специализации не включаются в льготный стаж, так как Григорова Л.Н. фактически работу в это время не выполняла, являются необоснованными по следующим основаниям. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
Доводы ответчика о том, что дополнительные отпуска, предоставленные Григоровой Л.Н. за выслугу лет в структуре МВД, не должны включаться в подсчет специального стажа, не основаны на законе.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в специальный трудовой стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Поскольку Правила исчисления периодов указывают на включение в специальный трудовой стаж периодов ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, то такие отпуска, предоставленные Григоровой Л.Н., подлежат включению в подсчет специального стажа.
На основании изложенного суд считает, что в специальный трудовой стаж Григоровой Л.Н. подлежат включению в календарном исчислении с 01.04.1980г. по 03.05.1981г. в должности медицинской сестры детского отделения объединения роддома № 1 и женской консультации – 2 года 1 месяц 3 дня, в должности акушерки объединения роддома № 1 и женской консультации с 04.05.1981г. по 31.12.1981г. – 7 месяцев 27 дней, с 01.01.1982г. по 13.10.1982г. 9 месяцев 12 дней, с 14.10.1982г. по 22.05.1984г. в должности медицинской сестры травматического отделения войсковой части 74002 – 1 год 7 месяцев 8 дней, с 25.05.1984г. по 29.08.1999г. в должности медицинской сестры терапевтического отделения больницы с поликлиникой медицинской службы УВД Воронежского облисполкома – 15 лет 3 месяца 4 дня, с 01.11.1997г. по 30.11.1997г. – курсы усовершенствования – 1 месяц, с 22.12.2002г. по 31.12.2002г., с 22.12.2003г. по 31.12.2003г. – дополнительные отпуска – 20 дней, с 07.05.2007г. по 02.06.2007г. – курсы специализации – 27 дней.
Таким образом, в специальный трудовой стаж истицы подлежит включению в календарном исчислении 20 лет 7 месяцев 10 дней.
Наличие у Григоровой Л.Н. 10 лет 07 месяцев 28 дней специального трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в сельской местности, подтверждено протоколом № 64 от 03 сентября 2010 года, не оспаривается сторонами в судебном заседании и в силу этого признается судом доказанным.
Исходя из вышеуказанного, суд признает, что по состоянию на 11 июня 2010 года у истицы Григоровой Л.Н. имелся специальный трудовой стаж 31 год 3 месяца 08 дней (10 лет 07 месяцев 28 дней + 20 лет 07 месяцев 10 дней) для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 19 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать частично незаконным протокол Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по Хохольскому району Воронежской области № 64 от 03 сентября 2010 года об отказе Григоровой Л.Н. в назначении досрочной пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Хохольскому району Воронежской области включить в подсчет специального трудового стажа Григоровой Л.Н., дающего право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, следующие периоды в календарном исчислении:
с 01.04.1980г. по 03.05.1981г. в должности медицинской сестры детского отделения объединения роддома № 1 и женской консультации,
с 04.05.1981г. по 31.12.1981г., с 01.01.1982г. по 13.10.1982г. в должности акушерки объединения роддома № 1 и женской консультации,
с 14.10.1982г. по 22.05.1984г. в должности медицинской сестры травматического отделения войсковой части 74002,
с 25.05.1984г. по 29.08.1999г. в должности медицинской сестры терапевтического отделения больницы с поликлиникой медицинской службы УВД Воронежского облисполкома,
с 01.11.1997г. по 30.11.1997г. – курсы усовершенствования,
с 22.12.2002г. по 31.12.2002г., с 22.12.2003г. по 31.12.2003г. – дополнительные отпуска,
с 07.05.2007г. по 02.06.2007г. – курсы специализации.
Признать за Григоровой Л.Н. право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения истицы, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Привалов А.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2011 года.