Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Ханты-Мансийск 22 июня 2010 года
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,
при секретаре Жуковской О.В.,
с участием:
представителя истца ФИО5,
представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1031/10 по иску ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту муниципальной собственности администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основания решения исполкома Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в <адрес> были вселены ее дедушка ФИО3, бабушка ФИО4, ее ФИО13 ФИО14
С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и постоянно проживала в вышеуказанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключен типовой договор социального найма <адрес>, согласно приложения к указанному договору она является членом семьи, постоянно проживающим совместно с нанимателем.
Основной наниматель ФИО3 с остальными членами их семьи в количестве четырех человек заключили соглашение об освобождении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В указанное соглашение ее не включили в нарушение требований ст.83 ЖК РФ и ст.687 ГК РФ.
Представители Департамента муниципальной собственности <адрес> обосновали свою позицию по отказу включить ее в соглашение тем, что на момент его составления она была несовершеннолетней. В результате ее родственникам в порядке, установленном Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 июля 2005 года №57-оз, была предоставлена трехкомнатная квартира, ее в решении о предоставлении этого жилого помещения не учли и жилого помещения не предоставили.
Согласно акта приема-передачи однокомнатной благоустроенной квартиры <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, основной наниматель, ее дедушка, передал квартиру жилищному управлению департамента муниципальной собственности <адрес>.
Таким образом, она осталась единственным жильцом в указанном помещении, что подтверждается поквартирной карточкой, согласно которой все члены ее семьи выписались из данного жилого помещения, единственной зарегистрированной по указанному адресу в настоящий момент является она.
Согласно требованиям ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Таким образом, она имеет право на заключение с ней договора социального найма квартиры <адрес> <адрес>, однако она не может попасть в указанное жилое помещение, так как в результате противоправных действий неизвестных ей лиц в квартиру заселились посторонние люди и поменяли в ней замки, в результате чего она не имеет возможности пользоваться жилым помещением в котором прожила большую часть своей жизни и из которого противоправно выселена без соответствующего решения суда или иного законного основания.
Согласно ч.2 ст.686 ГК РФ.
С учетом изложенного истец первоначально просил признать за ней право пользования на квартиру <адрес> <адрес> общей площадью 31,6 квадратных метра; обязать Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> заключить с ней договор найма на квартиру <адрес> в <адрес> общей площадью 31,6 квадратных метра.
В судебном заседании представителем истца, были уточнены исковые требования, с учетом которых истец просит признать за ней право пользования на квартиру <адрес> общей площадью 31,6 квадратных метра; обязать Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> заключить с ней договор социального найма на квартиру <адрес> <адрес> в <адрес> общей площадью 31,6 квадратных метра.
В судебное заседание, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска, истец ФИО1, представитель третьего лица администрации <адрес>, не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, на основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления.
Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, суду пояснила, что требования о признании права проживания заявлены не к надлежащему ответчику. Требования о заключении договора социального найма на спорную квартиру, удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО7 не проживала в спорном жилом помещении, постоянным местом жительства истца являлось жилое помещение, принадлежащее ее матери, поскольку на момент предоставления квартиры ФИО3, истец являлась несовершеннолетней.
Суд, заслушав пояснения представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ордера №, ФИО3 предоставлено жилое помещение - квартира <адрес> на состав семьи состоящей из трех человек.
Квартира <адрес> <адрес> является муниципальной собственностью <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки с места жительства о составе семьи и регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире <адрес> зарегистрировано одно лицо - ФИО1, внучка нанимателя ФИО3, дата прописки ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно поквартирной карточки квартиры <адрес> нанимателем указанной квартиры является ФИО3, в качестве члена семьи нанимателя указана ФИО1, прописанная в указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ.
Из паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, усматривается, что истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, является зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>.
В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
К членам семьи нанимателя в соответствии со ст.53 ЖК РСФСР относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.
В период действия ЖК РСФСР, ФИО1 была признана членом семьи нанимателя ФИО3, что подтверждается поквартирной карточкой, справкой с места жительства о составе семьи и регистрации, показаниями в судебном заседании свидетелей ФИО3, ФИО11, о том, что истец была заселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, в период проживания истец и наниматель вели общее хозяйство.
В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения в качестве членов его семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственности администрации <адрес> с одной стороны, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9 с другой стороны, было заключено соглашение об освобождении жилого помещения, согласно которому ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9 выразили волеизъявление получить по договору социального найма жилое помещение в соответствии с требованиями, предъявляемыми Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 июля 2005 года №57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу <адрес>. Из указанного соглашения усматривается, что вопрос о предоставлении жилого помещения ФИО1, при его заключении разрешен не был.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <адрес> № на условиях договора социального найма ФИО3 предоставлена трехкомнатная благоустроенная квартира <адрес> на состав семьи четыре человека, включая ФИО4, ФИО8, ФИО10
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственности администрации <адрес> (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение - трехкомнатную благоустроенную квартиру №, находящуюся в муниципальной собственности, состоящую из трех комнат, по адресу <адрес>, для проживания в нем. ФИО1 в число лиц, подлежащих вселению в жилое помещение, согласно указанному договору, включена не была.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принял, а жилищное управление департамента муниципальной собственности администрации <адрес> передало жилое помещение в виде изолированной трехкомнатной квартиры № в жилом доме по адресу <адрес>, что подтверждается соответствующим актом.
ДД.ММ.ГГГГ жилищное управление департамента муниципальной собственности администрации <адрес> приняло, а ФИО3 передал жилое помещение в виде изолированной однокомнатной благоустроенной квартиры № в жилом доме по улице <адрес>, что подтверждается соответствующим актом.
С учетом изложенных обстоятельств, в судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании социального найма являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, постоянно проживающим членом семьи нанимателя указанной квартиры являлась ФИО1
Собственником жилого помещения является муниципальное образование <адрес>, от лица которого действует Департамент муниципальной собственности администрации <адрес>.
В результате действий ФИО3 и членов его семьи ФИО4, ФИО8, ФИО9, указанные лица выбыли на постоянное место жительства в иное жилое помещение, ФИО1, являясь не обеспеченной иным жилым помещением, осталась проживать в спорном жилом помещении.
Суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что постоянным местом жительства несовершеннолетней ФИО1 являлось место жительство ее матери ФИО11 по адресу <адрес>, которые основываются на акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ и заявлении ФИО11, поскольку как установлено в судебном заседании постоянным местом жительства ФИО1 являлась квартира <адрес> что подтверждается показаниями свидетелей, письменными материалами дела.
Стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих правомочия комиссии, проводившей обследование жилищно-бытовых условий ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, а также не подтверждены обстоятельства, послужившие основанием для проведения указанного обследования, свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что подписала акт обследования не читая, в связи с тем, что торопилась, какой-либо комиссии не было, был один человек. Подпись истца, подтверждающая, что ее постоянным местом жительства является квартира матери, в акте отсутствует.
Из заявления ФИО11 на имя главы <адрес>, усматривается, что заявитель просит не учитывать ее дочь ФИО1 при распределении квартир по адресу <адрес>, о том, что ФИО1 не проживает в квартире <адрес>, указанное заявление сведений не содержит.
На момент предоставления нового жилого помещения ФИО3, несовершеннолетней ФИО1 исполнилось семнадцать лет, то есть ее постоянным местом жительства не являлось место жительство ее матери ФИО11, а как установлено в судебном заседании ее постоянным местом жительства являлась квартира <адрес>
В соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
Согласно ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия его из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения ГК РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (ст.672 ГК РФ).
Согласно ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Согласно Положению о Департаменте муниципальной собственности администрации <адрес>, утвержденному решением Думы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик является органом администрации <адрес>, уполномоченным заключать договоры социального найма муниципального жилья.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является единственным членом семьи ФИО3 - бывшего нанимателя жилого помещения квартира <адрес> постоянно проживающей по указанному адресу.
С учетом изложенного, у ответчика имеется обязанность по заключению с истцом договора социального найма жилья на спорное жилое помещение, от исполнения которой ответчик уклоняется, в связи с чем исковые требования истца об обязании ответчика заключить с ней договор социального найма на квартиру <адрес> общей площадью 31,6 квадратных метра, подлежат удовлетворению.
В соответствии с положением о Департаменте муниципальной собственности администрации <адрес>, утвержденному решением Думы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> является органом администрации <адрес>, при этом у ответчика отсутствуют полномочия по принятию решений о предоставлении жилых помещений гражданам, то есть полномочие о признании за гражданами права пользования на жилые помещения.
В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом заявлены исковые требования о признании права пользования жилым помещением к ненадлежащему истцу, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований к ответчику в этой части должно быть отказано.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче иска понесены судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 200 рублей, в связи с чем с ответчика в пользу истца в счет возмещения судебных расходов подлежит взысканию 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации <адрес> удовлетворить частично.
Обязать Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру <адрес> <адрес> общей площадью 31,6 квадратных метра. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 27 июня 2010 года.
Председательствующий федеральный судья _______________ А.В. Воронцов