РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2011 года г.Ханты-Мансийск
Тюменской области
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,
при секретаре Нечаевой А.Ю.,
с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО5, предоставившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица Департамента экономического развития <данные изъяты> ФИО7, предоставившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ исх. №
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-314/11 по исковому заявлению ФИО3 к Негосударственному пенсионному Фонду <данные изъяты> о признании незаконным ФИО2 об отказе в восстановлении выплаты дополнительной пенсии, взыскании дополнительной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику об отмене ФИО2 об отказе в восстановлении выплаты дополнительной пенсии, взыскании дополнительной пенсии.
Требования истца мотивированы тем, что истец на основании Распоряжения главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением на получении дополнительной пенсии в адрес ответчика. Заявление было удовлетворено и истцу была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 800,0 рублей ежемесячно. Впоследствии решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена назначенная пенсия за выслугу лет, замещавшему должность муниципальной службы администрации <адрес> в размере 2 962,0 рубля, которую истец получал с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ на момент написания заявления о прекращении выплаты дополнительной пенсии Негосударственного пенсионного фонда, истец руководствовался п.2 ст.3 Закона ХМАО № 81-оз (в редакции от 16.12.2004 года), касающиеся отсутствия права на одновременное получение дополнительной пенсии и пенсии за выслугу лет, выплачиваемую органом местного самоуправления <адрес> <адрес>, устанавливалась одна дополнительная пенсия по выбору пенсионера. ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что законом ХМАО - Югры от 11 ноября 2005 года № 101-ОЗ в п.2 ст.3 Закона ХМАО № 81-оз было внесено изменение, касающиеся приобретение права на одновременное получение дополнительной пенсии в рамках Закона № 81-оз гражданам, получающим пенсию за выслугу лет в органах муниципального образования. Решением Негосударственного пенсионного фонда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выплате дополнительной пенсии.
Просит суд отменить п.2 решения Негосударственного пенсионного фонда <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в восстановлении выплаты дополнительной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ», восстановить и взыскать с Негосударственного пенсионного фонда <данные изъяты> выплаты дополнительной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 868,0 рублей.
Впоследствии истец уточнил исковые требования, просит суд признать незаконным п.2 решения Негосударственного пенсионного фонда <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в восстановлении выплаты дополнительной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ», восстановить и взыскать с Негосударственного пенсионного фонда <данные изъяты> выплаты дополнительной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 868,0 рублей.
Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивает.
Представитель ответчика - ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что по нормам нормативно - правовых актов Думы <адрес> регламентирующих порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы <адрес>, замещавшему муниципальную должность либо должность муниципальной службы <адрес> <адрес> которому в соответствии с законодательством РФ назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, либо установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством субъектов РФ установлена доплата к трудовой пенсии, пенсия за выслугу лет назначается при условии отказа от иной пенсии за выслугу лет, иного ежемесячного пожизненного содержания, дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения или дополнительного пенсионного обеспечения к трудовой пенсии. Таким образом, согласно нормам решения Думы <адрес> <адрес> лицу, замещавшему должность муниципальной службы <данные изъяты> <адрес>, для приобретения права на назначения пенсии за выслугу лет предъявлялось требование об отказе от дополнительного пенсионного обеспечения к трудовой пенсии, которое является одним из основных условий, установленного решением Думы <адрес>.
Представитель третьего лица - ФИО7 в судебном заседании поддержала позицию представителя ответчика.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Как следует из представленных материалов дела, согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно назначена основная пенсия по старости в размере 13 425 рублей 75 копеек (л.д.9).
На основании Распоряжения Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истец был уволен с должности начальника отдела промышленности Администрации <адрес> по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости, что подтверждается копией вкладыша в трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).
Решением Негосударственного пенсионного Фонда <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, истцу была назначена дополнительная пенсия в размере 800,0 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).
В силу п.2 ч.1 ст.3 Закона ХМАО - Югры от 16 декабря 2004 года № 81-оз «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан» право на дополнительную пенсию имеют лица, замещавшие должности государственной гражданской службы в государственных органах автономного округа при назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ", в числе которых установлена и пенсия за выслугу лет.
Дополнительная пенсия по старости и инвалидности, неработающим пенсионерам устанавливается в зависимости от количества календарных лет, проработанных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в следующих размерах: от 25 лет и более - 946,0 рублей (п.3 ч.2 ст.6 Закона ХМАО - Югры от 16 декабря 2004 года № 81-оз «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан»).
Согласно ч.1 ст.7 Закона ХМАО - Югры от 16 декабря 2004 года № 81-оз «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан», назначение дополнительной пенсии, перерасчет размера и перевод с одного вида дополнительной пенсии на другой производятся по заявлению гражданина.
В соответствии с ч.1 ст.9 Закона ХМАО - Югры от 16 декабря 2004 года № 81-оз «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан» дополнительная пенсия за достижения и заслуги перед Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой назначается пожизненно.
Решением Думы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия за выслугу лет в размере 2 962,0 рубля за вычетом трудовой пенсии по старости (л.д.18).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о прекращении выплаты в связи с переходом на другую пенсию.
Распоряжением Негосударственного пенсионного Фонда <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ дополнительная пенсия на ФИО3 снята с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой выплаты по закону (л.д.16-17).
В соответствии с п.4.2 Постановления Правительства ХМАО - Югры от 23 мая 2006 года № 86-п «О реализации Закона ХМАО - Югры «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан» выплата дополнительной пенсии прекращается в случае: смерти Участника; помещения пенсионера в дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов; лишения Участника (пенсионера) свободы по приговору суда; поступления пенсионера на работу; пропуска сроков регистрации; перехода на пенсионное обеспечение другого вида, не предусмотренное Законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе на пенсию от Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, имеющих ведомственную систему пенсионного обеспечения; выезда пенсионера на постоянное место жительства за пределы автономного округа, за исключением граждан, награжденных орденами в период работы на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Как усматривается из вышеуказанных правовых норм в действующем законодательстве ХМАО - Югры отсутствует основание для прекращения выплаты дополнительной пенсии - в силу заявления получателя дополнительной пенсии, также отсутствуют правовые основания для "снятия" выплаты. Заявитель имел право на получение дополнительной пенсии, назначенной ему пожизненно, за счет средств ХМАО-Югры, наряду с пенсией за выслугу лет.
Ограничение в выплате дополнительной пенсии допустимо на основании закона. Нормативно-правовой акт Думы <адрес> к таковому не относиться.
Следовательно, распоряжение Негосударственного пенсионного Фонда <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии выплаты дополнительной пенсии истцу является необоснованным, противоречащим законодательству.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с заявлением о восстановлении приостановленной с ДД.ММ.ГГГГ выплаты дополнительной пенсии.
Пунктом 2 Решения Негосударственного пенсионного Фонда <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в восстановлении выплаты дополнительной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с установлением нормами постановления Правительства исчерпывающего порядка назначения, прекращения и возобновления пенсионных выплат (л.д.20).
Согласно п.4.6 Постановления Правительства ХМАО - Югры от 23 мая 2006 года № 86-п «О реализации Закона ХМАО - Югры «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан» сумма дополнительной пенсии, не полученная участником по вине Фонда, выплачивается за все прошлое время.
В связи с тем, что распоряжение Негосударственного пенсионного Фонда <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии выплаты дополнительной пенсии истцу было принято ответчиком незаконно, следовательно истцом не получена дополнительная пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вине ответчика.
Таким образом, суд приходит к выводу, что п.2 решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в восстановлении выплаты дополнительной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ» является незаконным. С ответчика подлежит взысканию выплата дополнительной пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 868,0 рублей в соответствии с размером пенсии, установленным п/п4 п.2 ст.6 Закона ХМАО - Югры от 16 декабря 2004 года № 81-оз «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан» (946,0 рублей х 58 (количество месяцев просрочки выплаты)).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Негосударственному пенсионному Фонду <данные изъяты> удовлетворить.
Признать незаконным п.2 решения № от ДД.ММ.ГГГГ»Об отказе в восстановлении выплаты дополнительной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».
Восстановить и взыскать с Негосударственного пенсионного Фонда <данные изъяты> выплаты дополнительной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 54 868,0 рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры Тюменской области в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 8 февраля 2011 года.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда А.А.Литвинова
Копия верна:
Судья: А.А.Литвинова