Решение (жилищный спор)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ханты-Мансийский районный суд в составе председательствующего судьи Голубевой О.Ф.,

при секретаре Басировой О.П.,

с участием истцов Ишимцева С.П., Ишимцевой А.А., представителей ответчиков ФИО8, ФИО9,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-486/11 иску Ишимцева Сергея Петровича, Ишимцевой Алены Анатольевны, действующих в интересах себя и несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации <адрес>, Департаменту муниципальной собственности администрации <адрес> о признании предоставленного жилого помещения на условиях социального найма, понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании предоставленного жилого помещения на условиях социального найма, понуждении к заключению договора. Требования иска мотивируя тем, что Ишимцев С.П. проживал на условиях социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма внесены изменения, вселены в качестве членов семьи Ишимцева А.А., ФИО1, ФИО10, ФИО4, ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ истцы признаны малоимущими, приняты на учет в общий список в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В ДД.ММ.ГГГГ истцы переселились в <адрес> по <адрес> в <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения. Ссылаясь на нормы действующего жилищного законодательства, просят суд признать квартиру по адресу: <адрес> предоставленной на условиях социального найма, обязать Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> заключить договор социального найма с Ишимцевым С.П. на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 92,1 кв.м., в качестве членов семьи включить в договор ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, снять истцов с общей очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Истцы Ишимцев С.П., Ишимцева А.А. требования иска поддержали, дали пояснения согласно искового заявления.

Представители ответчиков Департамента муниципальной собственности, Администрации <адрес> ФИО9, ФИО11, действующие на основании доверенностей, требования иска не признали, указав, что спорное жилое помещение входит в состав специализированного жилищного фонда служебного использования. Просили суд в удовлетворении заявленных требований истцам отказать в полном объеме.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд счел требования иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 и членам её семьи передана в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в неблагоустроенной квартире общей площадью 20,9 кв.м., в том числе жилой 11,4 кв.м по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Ишимцев С.П. (сын нанимателя), ФИО13 (сын нанимателя), ФИО14 (внучка нанимателя).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, в качестве членов семьи нанимателя в договор включены: Ишимцева А.А. (сноха нанимателя), ФИО1 (внучка нанимателя), ФИО2 (внучка нанимателя), ФИО4 (внук нанимателя), ФИО3 (внучка нанимателя).

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ решено выселить граждан из жилых помещений в <адрес> в <адрес> в другие жилые помещения.

Согласно приложения к постановлению ФИО12 на состав семьи 7 человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 31,9 кв.м., жилой площадью - 14,3 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ с ФИО12 заключен договор социального найма указанного жилого помещения.

Приказом Департамента муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Ишимцев С.П. составом семьи 6 человек признан малоимущим, принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в общий список.

Согласно справке Департамента муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Ишимцев С.П. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке общей очередности граждан на предоставление жилых помещений на условиях социального найма состоит под номером №, в составе семьи матери ФИО12 под №

ДД.ММ.ГГГГ Ишимцева А.А. обратилась в адрес Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения на состав семьи 6 человек.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственности администрации <адрес> и Ишимцевой А.А. заключен договор найма служебного жилого помещения - <адрес>, общей площадью 92,1 кв.м., в том числе жилой 54,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> для временного проживания с регистрацией по месту жительства.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи Ишимцев С.П. (муж нанимателя), ФИО1 (дочь нанимателя), ФИО2 (дочь нанимателя), ФИО3 (дочь нанимателя), ФИО3 (дочь нанимателя), ФИО4 (сын нанимателя).

Договор найма служебного жилого помещения заключен на время трудовых отношений нанимателя с муниципальным общеобразовательным учреждением «Начальная образовательная школа №» (п. 1.3. договора).

По акту приема-передачи жилое помещение передано Ишимцевой А.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке с места жительства о составе семьи и регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, Ишимцева А.А., Ишимцев С.П., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Истцы просят суд признать жилое помещение <адрес> по <адрес> предоставленным на условиях социального найма, возложить на ответчиков обязанность заключения договора социального найма.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из представленных материалов усматривается, что спорное жилое помещение <адрес> по <адрес> предоставлено истцу на основании договора найма служебного жилого помещения.

В силу положений ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма служебного жилого помещения на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений. В силу пункта 12 Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Специализированный жилищный фонд является государственной (федеральной или региональной) либо муниципальной собственностью и может признаваться таковым только после принятия решения уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года № 42.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Благоустроенная <адрес> по <адрес> до её предоставления отнесена к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление Ишимцевой А.А. не обжаловано, таких требований в судебном заседании не заявлено, постановление не признано незаконным.

Таким образом, спорное жилое помещение в установленном законом порядке отнесено к специализированному жилищному фонду, предоставление жилых помещений которого в порядке социального найма законом не предусмотрено.

Так, согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, социальный жилищный фонд состоит из определенных жилых помещений, относящихся к государственному или муниципальному фонду. Жилые помещения указанного фонда предоставляются определенным категориям граждан, состоящим на учете нуждающихся в жилье, с соблюдением принципа очередности (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Основанием возникновения права пользования жилым помещением является договор социального найма (ст. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Специализированный жилищный фонд включает жилые помещения из состава государственного или муниципального жилищного фонда, которые отнесены к рассматриваемому фонду с соблюдением требований и в порядке, установленными Правительством РФ (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Законодатель закрепляет особый правовой режим использования конкретных видов специализированных жилых помещений (служебных, жилых помещений в общежитиях, маневренного фонда и др.). Отношение по пользованию данными помещениями основаны на договоре найма специализированного жилого помещения или договоре безвозмездного пользования (ст. 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей определены в статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая не относит к их числу сам по себе факт пользования жилым помещением.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований иска о признании предоставленного жилого помещения <адрес> по <адрес> в <адрес> предоставленным на условиях социального найма, понуждении к заключению договора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Ишимцева Сергея Петровича, Ишимцевой Алены Анатольевны, действующих в интересах себя и несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации <адрес>, Департаменту муниципальной собственности администрации <адрес> о признании предоставленного жилого помещения на условиях социального найма, понуждении к заключению договора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра Тюменской области в течение 10 дней через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено судом 14 февраля 2011 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.Ф. Голубева