Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Ханты-Мансийск 20 апреля 2011 года
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,
при секретаре Жуковской О.В.,
с участием:
истца Бефус Г.Г.,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1020/11 по исковому заявлению Буфус Галины Григорьевны к Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Бефус Г.Г. обратился в суд к ответчику Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она состояла в служебных отношениях с Департаментом занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (в настоящее время Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).
ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с ней был расторгнут по пункту 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», по сокращению должности гражданской службы (распоряжение от 18 октября 2010 года №72-л).
В соответствии с ч.1 ст.11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 04 апреля 2005 года №20-оз, денежное содержание лиц, замещающих должности гражданской службы автономного округа состоит из оклада месячного содержания, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, к дополнительным по мимо прочего относится премия по результатам работы за год.
В соответствии с ч.5 п.3.5 раздела Положения (утвержденного Постановлением Губернатора автономного округа от 25 апреля 2005 года №55) действующего в период ее работы, премия выплачивается гражданским служащим проработавшим неполный календарный год определенной категории работников, в том числе в связи с прекращением служебного контракта по п.6 ст.33 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Со своей стороны истец выполнила обозначенные в положении о премировании условия, в течение 2010 года дисциплинарных взысканий не имела, каких-либо замечаний со стороны руководства не высказывалось, при которых премия не назначается.
Кроме того, вина истца в том, что она не отработала полный календарный год, отсутствует, поскольку она уволилась не по своей воле и не за служебные упущения в работе.
По служебному контракту ответчик обязался выплачивать денежное содержание, которое состоит из оклада месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым по мимо прочего относится премия по результатам работы за год.
Следовательно ответчик обязан исполнить свои обязательства, выплатить премию по итогам работы за 2010 год, до настоящего времени указанная выплата не произведена.
Постановление Губернатора автономного округа от 19 февраля 2011 года №22 «О внесении изменений в приложение к Постановлению Губернатора автономного округа от 25 апреля 2005 года №55 «О социальной защищенности и премировании лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» подписано ДД.ММ.ГГГГ и на правоотношения истца не распространяются, премия заработана в ДД.ММ.ГГГГ
С учетом изложенного истец просит взыскать с Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в ее пользу задолженность по оплате премии по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ из расчета трех месячных фондов денежного содержания пропорционально фактически отработанному времени в ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 980 рублей 03 копейки; в соответствии со ст.237 ТК РФ компенсацию морального время в размере 20 000 рублей; в соответствии со ст.236 ТК РФ проценты за задержку премии 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка за каждый день задержки начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня фактического расчета.
В судебном заседании истец Бефус Г.Г. исковые требования поддержала, дала пояснения согласно искового заявления.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку правовых оснований для выплаты истцу премии по итогам работы за 2010 года у ответчика не имеется.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ Бефус Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты> Департамента занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (л.д.12-15).
ДД.ММ.ГГГГ между представителем нанимателя в лице директора Департамента занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и гражданским служащим Бефус Г.Г. заключен служебный контракт №, согласно которому ответчик обязался обеспечить гражданскому служащему прохождение государственной гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о государственной гражданской службе.
Гражданскому служащему установлено денежное содержание, которое, наряду с иными выплатами, включало премию по результатам работы за год (л.д.16-22).
Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №68 от 13 апреля 2010 года Департамент занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры переименован в Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (л.д.33-38).
Распоряжением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ действие служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, Бефус Г.Г. уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы и сокращением должности гражданской службы по п.6 ч.1 ст.33 Федерального закона от 27 июля 2001 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (л.д.53).
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ размер месячного денежного содержания Бефус Г.Г. составил в 2010 году 31 563 рубля 40 копеек (л.д.61), из справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в 2010 году Бефус Г.Г. отработала 142 дня (л.д.62).
Вышеперечисленные обстоятельства признаны в судебном заседании как истцом, так и представителем ответчика.
В соответствии со ст.50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного содержания гражданского служащего, а также из месячных и иных дополнительных выплат. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст.11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №20-оз от 04 апреля 2005 года «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», в состав денежного содержания лиц, замещающих должности гражданской службы автономного округа входит премия по результатам работы за год.
В силу ст.19 указанного нормативного правового акта лицам замещающим должности гражданской службы автономного округа, может быть выплачена премия по результатам работы за соответствующий год в размере до трех месячных фондов оплаты труда.
Порядок и условия выплаты премии по результатам работы за год, определяются положениями, утверждаемыми постановлением Губернатора автономного округа, а для лиц, замещающих должности гражданской службы в аппарате Думы автономного округа и образуемых Думой автономного округа государственных органах, а также иным лицам, необходимым для обеспечения деятельности Председателя Думы автономного округа, его заместителей и других депутатов Думы автономного округа, - в соответствии с положением, утверждаемым постановлением Думы автономного округа.
В соответствии с п.3.5 Положения о порядке установления и выплаты ежемесячного денежного поощрения и премий, утвержденным Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 апреля 2005 года №55 (в редакции действовавшей на 18 октября 2010 года в момент прекращения служебных отношений между истцом и ответчиком), премия по итогам работы за год выплачивалась за фактически отработанное время лицам, замещавшим должности гражданской службы автономного округа, проработавшим неполный календарный год в связи с прекращением служебного контракта по п.6 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №22 от 19 февраля 2011 года внесены изменения в Постановлением губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №55 от 25 апреля 2005 года, пункт 3.5 Положения о порядке установления и выплаты ежемесячного денежного поощрения и премий изложен в новой редакции, согласно которой гражданские служащие не проработавшие полный календарный год и уволенные по п.6 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» лишены права на получение премии по итогам работы за год.
В силу ст.73 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте, либо законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения акта данного вида.
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действия закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
К отношениям, возникшим до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В судебном заседании установлено, что правоотношения между ответчиком и истцом, связанные с прохождением государственной гражданской службы последним, прекращены ДД.ММ.ГГГГ, соответственно к ним не может быть применены правовые нормы Положения о порядке установления и выплаты ежемесячного денежного поощрения и премий с изменениями, внесенными Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №22 от 19 февраля 2011 года.
В судебном заседании представителем истца признается, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №83-рг от 02 марта 2011 года, ответчиком государственным гражданским служащим Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры выплачена премия по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ в размере трех месячных фондов денежного содержания, истцу указанная премия не выплачена, поскольку в силу Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №22 от 19 февраля 2011 года отсутствуют основания для ее выплаты, при этом иные основания, препятствующие выплате премии за год отсутствуют.
На момент увольнения, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, истец имела право на получение премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением ответчика указанная премия выплачена гражданским служащим, в связи с чем суд находит обоснованным требование истца о взыскании в его пользу премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика выразил согласие с расчетом размера премии, подлежащей выплате истцу, проверив указанный расчет, суд находит его правильным, не вызывающим сомнения и подтвержденным материалами дела.
С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по оплате премии по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ за фактически отработанное время в размере 46 980 рублей 03 копейки.
В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
На ДД.ММ.ГГГГ ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, согласно указания Банка России №2583-У от 25 февраля 2011 года составила 8%.
В судебном заседании установлено, что ответчик своевременно не выплатил истцу премию по итогам работы за год в размере 46 980 рублей 03 копейки, указанная обязанность возникла у ответчика после ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела просрочка выплаты составила 33 дня, в связи с чем в пользу истца с ответчика подлежит взысканию компенсация за несвоевременную выплату премии по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ в размере 464 рубля 97 копеек (8 / 300 Х 46 980,03 Х 33 = 464,97).
В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Неправомерными действиями ответчика, повлекшими невыплату денежных средств, истцу, был причинен моральный вред, выразившийся в его нравственных страданиях, с учетом степени нравственных страданий, фактических обстоятельств причинения морального вреда, требований разумности и справедливости, суд считает необходимым снизить размер компенсации морального вреда до 2 000 рублей.
В силу ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 1 823 рубля 35 копеек.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бефус Галины Григорьевны удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу Бефус Галины Григорьевны задолженность по оплате премии по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 980 рублей 03 копейки; проценты за несвоевременную выплату премии по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ в размере 464 рубля 97 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей. Всего подлежит взысканию 49 445 (сорок девять тысяч четыреста сорок пять) рублей. В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в местный бюджет государственную пошлину в размере 1 823 (одна тысяча восемьсот двадцать три) рубля 35 копеек.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 25 апреля 2011 года.
Председательствующий федеральный судья _______________ А.В. Воронцов