Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 марта 2011 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд в составе председательствующего судьи Голубевой О.Ф.,
при секретаре Баязитовой Д.М.,
с участием истца Богордаевой Ш.Р., представителя истца Бабкиной А.Н., представителя ответчика по доверенности Сусловой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 788/11 по исковому заявлению Богордаевой Шайнур Рафаильевне к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании отказа, возложении обязанности зачета в трудовой стаж периода работы,
УСТАНОВИЛ
Истец обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании отказа, возложении обязанности зачета в трудовой стаж периода работы. Мотивируя исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Богордаева Ш.Р. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, более 25 лет. Ответчиком в назначении пенсии отказано. При исчислении стажа работы не был учтен период работы Богордаевой Ш.Р. в должности заместителя директора по научно-методической работе в Кышиковской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что данная должность отсутствует с списке должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако с ДД.ММ.ГГГГ истец назначена в порядке перевода учителем математики-физики и в последующем занимала должность заместителя директора по научно-методической работе с сохранением должности учителя математики и физики, осуществляла работу в сельской местности. Просит суд признать отказ ГУ Учреждение пенсионного фонда Российской Федерации в города Ханты-Мансийске в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педологической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж период работы в МОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить Богордаевой Ш.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец, представитель истца Бабкина А.Н., действующая на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения согласно искового заявления.
Представитель ответчика Суслова Д.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что Богордаева Ш.Р. не отрабатывала норму часов педагогической работы за ставку заработной платы, как учитель 5 - 11 классов общеобразовательного учреждения, работодатель не предоставил сведения на Богордаеву Ш.Р. как работника имеющего право на досрочное назначение пенсии. Просила суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность.
ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отказано Богордаевой Ш.Р. в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
При исчислении стажа работы в педагогическую деятельность не включен период работы Богордаевой Ш.Р. в должности заместителя директора по научно-методической работе в Кышиковской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данная должность отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
До вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" аналогичные положения предусматривались п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В настоящее время при назначении пенсий в связи с педагогической деятельностью могут применяться (в зависимости от того, в какой период времени протекала работа): постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, которым утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"; постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 (в ред. постановлений Правительства РФ от 20.03.2000 N 240 и от 01.02.2001 N 79), которым утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
При этом постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 применяется к периодам работы, имевшим место до 01.10.1993, постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 - до 01.11.1999, а постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 - до 01.01.2002.
В случае необходимости следует принимать во внимание инструктивное письмо Министерства соцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И, которым был разъяснен порядок назначения пенсий за выслугу лет на основании постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (применительно к периоду действия этого постановления).
Ко всем периодам работы могут применяться: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
По смыслу положений вышеуказанных нормативных правовых актов для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем списке и одновременно в указанных этим списком должностях. Обязательным является также условие, чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей, что подтверждается уставными задачами учреждения, наличием среди общего числа обучающихся воспитанников именно детей (до 18 лет).
По смыслу абз. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсии возникает у лица при наличии на то определенных условий, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий.
В случае несоответствия должности, занимаемой истцом, должностям, указанным в списках, суду следует установить имеет ли место тождественность выполняемой истцом работы тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что в период работы в должности заместителя директора по научно-методической работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжала осуществлять преподавательскую деятельность в должности учителя математики - физики.
Довод истца нашел подтверждение в судебном заседании.
Записями в трудовой книжке истца серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в порядке перевода в должность учителя математики - физики в Кышиковскую среднюю школу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Кышиковская средняя школа переименована в муниципальное образовательное учреждение Среднюю образовательную школу <адрес>.
Приказом директора МОУ СОШ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначен на должность заместителя директора по учебной работе с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом директора МОУ СОШ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Богордаева Ш.Р. назначена на должность заместителя директора по научно-методической работе с ДД.ММ.ГГГГ, истцу разрешено преподавание предмета физики и математики.
ДД.ММ.ГГГГ Богордаева Ш.Р. награждена дипломом лауреата конкурса «Учитель года - 2003». ДД.ММ.ГГГГ истец в должности учителя физики награжден почетной грамотой за хорошую подготовку учащихся к районной олимпиаде.
ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (запись в трудовой книжке №).
ДД.ММ.ГГГГ Богордаевой Ш.Р. вручен диплом, в том, что истец прошел обучение по программе «Интернет - технологии для учителя-предметника». В ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ истец награжден как учитель математики и физики МОУ СОШ с. Кышик Ханты-Мансийского района за значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов, формировании интеллектуального, культурного и нравственного развития личности, большой вклад в практическую подготовку учащихся и воспитанников, многолетний и плодотворный труд. В ДД.ММ.ГГГГ учитель физики Богордаева Ш.Р. награждена грамотой за хорошую практическую подготовку учащихся к единому государственному экзамену. В ДД.ММ.ГГГГ Богордаевой Ш.Р. вручено благодарственное письмо как педагогическому работнику, подготовившему победителя второго этапа олимпиады по теме «Избирательное право и избирательный процесс» среди учащихся 10-11 классов муниципальных образовательных учреждений.
Тот факт, что запись о работе истца в должность учителя физики - математики в трудовой книжке отсутствует не имеет существенного значения для рассматриваемого сора, так как в силу положений ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, запись о работе по совместительству вносится в трудовую книжку по желанию работника.
Таким образом, представленные в судебном заседании доказательства подтверждают тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Богордаева Ш.Р. осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя физики - математики.
Справкой директора МОУ СОШ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, приказами директора школы о назначении педагогической нагрузки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, тарификационными списками должностей, подтверждается, что Богордаева Ш.Р., занимая должность заместителя директора по научно методической работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ <адрес>, выполняла обязанности учителя физики, математики, установленной нормы рабочего времени согласно тарификации работников МОУ СОШ <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ - 18 часов в неделю, ДД.ММ.ГГГГ -13 часов в неделю, ДД.ММ.ГГГГ - 11 часов в неделю, ДД.ММ.ГГГГ - 12 часов в неделю.
Возражая против доводов иска, представитель ответчика указывает, что Богордаева Ш.Р. не отрабатывала норму часов педагогической работы за ставку заработной платы как учитель 5 - 11 классов общеобразовательного учреждения.
С указанным доводом нельзя согласиться по следующим основаниям.
Действительно, согласно постановления Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 5-11(12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов.
Вместе с тем, п. 6 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
МОУ СОШ <адрес>, в которой осуществляла педагогическую деятельность Богордаева Ш.Р., расположена в сельской местности Ханты-Мансийского района. Данный факт является общеизвестным, и в силу положений ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не нуждается в доказывании.
Доводы представителя ответчика о том, что работодатель не предоставил сведения на Богордаеву Ш.Р. как работника имеющего право на досрочное назначение пенсии, не относится к существу рассматриваемого спора и не может являться основанием для отказа в восстановлении нарушенных прав истца.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Богордаевой Ш.Р. о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в назначении истцу трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязанность зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по стрости в связи и педагогической деятельностью период работы Богордаевой Ш.Р. в Муниципальном общеобразовательном учреждении общеобразовательной средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Богордаевой Ш.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Богордаевой Шайнур Рафаильевне к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании отказа, возложении обязанности зачета в трудовой стаж периода работы, удовлетворить.
Признать незаконным отказ Богордаевой Шайнур Рафаильевне Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязанность зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по стрости в связи и педагогической деятельностью период работы Богордаевой Шайнур Рафаильевны в Муниципальном общеобразовательном учреждении общеобразовательной средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Богордаевой Шайнур Рафаильевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу Богордаевой Шайнур Рафаильевны в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра Тюменской области в течение 10 дней через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено судом 21 марта 2011 года.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда О.Ф. Голубева