РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 апреля 2011 года г.Ханты - Мансийск
Тюменской области
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,
при секретаре Нечаевой А.Ю.,
с участием представителя истца Исраиловой С.П., предоставившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-889/11 по исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре к Долгих Татьяне Владимировне о взыскании излишне выплаченных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о взыскании суммы незаконно оплаченных расходов за проживание в гостинице в служебной командировке в ДД.ММ.ГГГГ сумме 2200 (Две тысячи двести) рублей.
Требование мотивировано тем, то ответчик Долгих Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности федеральной государственной гражданской службы начальника отдела информационных технологий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (в настоящее время Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО - Югре (далее - Управление). Долгих Т.В. сроком на три календарных дня в период с ДД.ММ.ГГГГ была командирована в территориальный отдел Управления по Березовскому району в пгт. Березово за счет средств Федерального бюджета.
После проведения Территориальным управлением Федеральной службы финансово -бюджетного надзора в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре проверки по отдельным вопросам финансово - хозяйственной деятельности Управления за ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения, одним из таких нарушений является неправомерность оплаты за командировочные расходы по проживанию в гостинице ООО «Отель Град Березов» при служебной командировке Долгих Т.В. в размере 2200 рублей.
Согласно предоставленному информационному письму от собственника от ДД.ММ.ГГГГ № гостиницы ООО «Отель Град Березов» категория номера по стоимости 3450 рублей в ДД.ММ.ГГГГ соответствовала категории «полулюкс».
На момент командировки Т.В. Долгих работала в должности начальника отдела информационных технологий и не относилась к категории «руководители», тем самым оплата производится в данном случае по стоимости одноместного номера. На тот момент стоимость проживания в одноместном номере гостиницы ООО «Отель Град Березов» составляла 2350 рублей.
В поселке Березово кроме ООО Отеля «Град Березов» имеются еще две гостиницы: «Полет» и МУП гостиница «Березка», где явно стоимость гостиничных номеров намного дешевле.
Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, на удовлетворении искового требования настаивает.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала, дав пояснения, согласно письменного текста возражений на исковое заявление, которое приобщено к материалам настоящего дела.
Заслушав стороны, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Долгих Татьяна Владимировна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности федеральной государственной гражданской службы начальника отдела информационных технологий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.28, 30).
13.11.2009 года на основании Указа Президента РФ от 25.12.2008 № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29.10.2009 № 333 «О некоторых территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости по ХМАО - Югре переименовано в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО - Югре (далее - Управление).
Согласно Приказа Управления Роснедвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № Долгих Т.В. сроком на три календарных дня в период с 04-ДД.ММ.ГГГГ с целью проведения мероприятий по донастройке программно-технических комплексов, средств телекоммуникаций и защиты информации была командирована в территориальный отдел Управления по Березовскому району в пгт. Березово. Командировка осуществлялась за счет средств Федерального бюджета (л.д.29).
Долгих Т.В. было подготовлено и выдано командировочное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, служебное задание от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31, 32).
Согласно авансового отчета №, предоставленного ДД.ММ.ГГГГ. Долгих Т.В. приложены документы: авиабилет по маршруту Ханты-Мансийск - Березово - Ханты-Мансийск на сумму 6450 рублей; счет за проживание в гостинице «Град Березов» на сумму 7530; квитанция на сумму 7530 рублей от ДД.ММ.ГГГГ; справка разных сборов на сумму 149 рублей; суточные 3 дня по 100 рублей (л.д.35-37).
Актом № проверки Территориальным управлением Федеральной службы финансово -бюджетного надзора в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре проверки по отдельным вопросам финансово - хозяйственной деятельности Управления за 2009 год отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности в Управлении Росреестра по ХМАО - Югре от ДД.ММ.ГГГГ, составленным и проведенной Ханты-Мансийским региональным отделением территориального управления Росфиннадзора в ХМАО -Югре п. 14, выявлено нарушение о незаконно оплаченных расходах за проживание в гостинице ООО «Отель Град Березов» за счет средств Федерального бюджета по КЦСР 0011500 (ВР 012) с подстатьи 226 «Прочие услуги» в размере 2200 рублей.
В соответствии со ст.168 Трудового кодекса РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.
Согласно ст. 11 Указа Президента РФ от 18.07.2005 № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных служащих» (далее - Указ) при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются: - расходы по проезду к месту командирования и обратно, - расходы по найму жилого помещения, - дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), - иные расходы, связанные со служебной командировкой.
Статьей 18 Указа предусмотрено, что расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
- гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории «руководители» - не более стоимости двухкомнатного номера;
- остальным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
Истец, заявляя требование, указывает, что на момент командировки Т.В.Долгих работала в должности начальника отдела информационных технологий и не относилась к категории «руководители», тем самым оплата производится в данном случае по стоимости одноместного номера, согласно предоставленному информационному письму от собственника от ДД.ММ.ГГГГ № гостиницы ООО «Отель Град Березов», стоимость однокомнатных номеров за сутки составляла 2 350, 0 рублей.
Разницу в стоимости номеров за двое суток в размере 2 200, 0 рублей истец просит взыскать с ответчика, как незаконно оплаченных за проживание в гостинице в служебной командировке.
Однако, согласно предоставленному информационному письму собственника от ДД.ММ.ГГГГ №, рекламной информации из Интернет-сайта, в гостинице ООО «Отель Град Березов» имеются лишь однокомнатные номера, стоимость которых в ДД.ММ.ГГГГ за сутки составляла от 2 350, 0 рублей до 5 000, 0 рублей (л.д.42, 44).
Как усматривается из счета за проживание в гостинице «Град Березов», стоимость номера, в котором проживала ответчик, составляет 3 450, 0 рублей за сутки, произведена оплата за бронь (л.д.36).
В силу ст.56 ГПК РФ истцом в качестве доказательств проживания ответчика в двухместном номере, бронирование номера в гостинице, в котором ответчик проживала в период служебной командировки, наличия свободных мест в других гостиницах пгт.Березово - не представлено.
Таким образом, судом не установлено, что ответчик произвел расходы по найму жилого помещения в период командировки с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст.168 Трудового кодекса РФ, Указа Президента РФ от 18.07.2005 № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных служащих», номер, в котором проживала ответчик, из корыстных целей забронирован ответчиком.
При таких обстоятельствах неправомерность проживания ответчика в гостинице «Град Березов» не установлена.
Исходя из положений ст.137 Трудового кодекса РФ, заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:
счетной ошибки;
если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);
если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Судом не установлено виновных, неправомерных действий ответчика. Следовательно, не имеется правовых оснований для взыскания с ответчика денежных средств за проживание в гостинице при служебной командировке в размере 2 200, 0 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.56, ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре к Долгих Татьяне Владимировне о взыскании денежных средств за неправомерное проживание в гостинице при служебной командировке в размере 2 200, 0 рублей - отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда будет изготовлено 6 апреля 2011 года.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда А.А. Литвинова
Копия верна:
Судья А.А. Литвинова