Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Ханты-Мансийск 13 июля 2011 года Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В., при секретаре Баязитовой Д.М., с участием: помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Ягудина Р.Р., представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" об ограничении доступа к интернет-сайтам, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчику к ОАО "Ростелеком" об ограничении доступа к интернет-сайтам, на которых распространяется информация о наркотических средствах и курительных смесях. Требования иска мотивированы тем, что ответчик является интернет-провайдером осуществляющим доступ к интренет-ресрусрам на территории автономного округа. В ходе проведенной прокурором проверки установлено, что на интернет-сайтах <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> доступ к которым является открытым и неограниченным, распространяется информация о запрещенных законом курительных смесях в нарушение запрета на пропаганду наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации. В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал, просил обязать ответчика ограничить доступ к указанным интернет-сайтам на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации их IP адресов. Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, пояснил суду, что у ответчика отсутствует необходимое оборудование и техническая возможность для ограничения доступа к указанным интернет-сайтам способом, заявленным прокурором. ОАО "Ростелеком" является лицом, обеспечивающим доступ к распространяемой на интернет-сайтах информации, но не осуществляет распространение таковой, не занимается наполнением сайтов конкретным контентом (содержанием). Обязанность по ограничению доступа к информации, если таковая установлена законом, возлагается на обладателя информации, коим ответчик не является. Представитель третьего лица Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономного округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО4 требования прокурора поддержал, возражения ответчика счел несостоятельными. Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, опросив специалиста, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании Ханты-Мансийский филиал ОАО "Ростелеком" осуществляет в отведенной зоне действия: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра коммерческую деятельность по продаже, обслуживанию и предоставлению услуг электросвязи, в том числе услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети "Интернет" с использованием пунктов коллективного доступа (п. 1.4, пп. 3 п. 3.2 Положения о филиале, ч. 1 ст. 57 федерального закона "О связи"). Ответчиком обеспечивается доступ пользователей интернет-ресурсов к интернет-сайтам <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> Из представленных в судебное заседание распечаток сайтов <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на них размещена информация о курительных смесях (спайсах) и порошках, каннабисе и каннабиоидах, грибах, "ганджике" способах их заказа и приобретения посредством сети интернет, преимущества реализуемых курительных смесей перед другими наркотическими и психотропными средствами. В судебном заседании также исследованы распечатки с перечисленных интернет-сайтов и информация, размещенная на них на по состоянию на дату рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ,. из которых следует, что посредством интернет-сайтов <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты> осуществляется продажа курительных смесей одурманивающего воздействия. Распространяемая информация является актуальной. Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 09.04.2009. № 23 "Об усилении надзора за реализацией курительных сетей", от 08.12.2009. № 72 "О мерах по пресечению оборота курительных смесей на территории Российской Федерации" запрещен оборот на территории Российской Федерации курительных смесей, содержащих в составе шалфей предсказателей (Salvia divinorum), гавайская роза (Argyreia nervosa), голубой лотос (Nymphaea caerulea). Указанные смеси реализуются под наименованиями АМ-HI-СО, Dream, Spice (Gold, Diamond), Zoom, Ex-ses, Pep Spice, Yucatan Fire и тому подобными. Spice (Spice XXX, Spice Cold, Spice Diamond, Spice Tropical synergy, Pep Spice), EX-SES Platinum, SENCE, Dream Herbal insense, GENIE BLEND, YUCATAN PIRE, Happy Mix Dream, Zoom, SMOKE, Happy Mix Gente, Infinity, Yucatan Fire, Senckation идругими. Оборот курительных смесей запрещен, поскольку экспертиза, проведенная ГУ НИИ питания РАМН показала, что вещества, входящие в состав таких смесей, обладают психотропным, наркотическим действием, содержат ядовитые компоненты (в том числе каннабиноиды) и представляют потенциальную опасность для человека. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 27.11.2010. № 934 в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, включены Голубой лотос (растение вида Nymphea caerulea), Грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин, Конопля (растение рода Cannabis), Роза гавайская (растение вида Argyreia nervosa), Шалфей предсказателей (растение вида Salvia divinorum). В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статьей 4 Закона РФ " О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. Часть 5 ст. 15 федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации", определяет правовой режим передачи информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, свободным, без каких-либо ограничений, при условии соблюдения требований федеральных законов к распространению информации. При этом ч. 6 ст. 10 означенного федерального закона устанавливает запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. Под доступом к информации законом определяется возможность получения информации и ее использования. При таких условиях суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что ОАО "Ростелеком" не вовлечено в процесс распространения информации на территории автономного округа, и к нему не применимы ограничения, налагаемые на процессы передачи информации в информационно-телекоммуникационных сетях. В силу ст. 7 федерального закона "О рекламе" не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 6.13 КоАП РФ). Таким образом, распространение информации, содержащей рекламу наркотиков, сведения о местах их приобретения, а также пропаганда преимуществ их употребления посредством использования информационно-коммуникационных сетей запрещено в силу закона. Помимо этого ч. 1 и ч. 2 ст. 46 федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" запрещают пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений и направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье. К категории материалов "скрытой пропаганды" относятся публикации, в которых используется неточная или вводящая в заблуждение терминология, фиксируется позитивный эффект от потребления наркотиков, преуменьшается вред от потребления наркотиков. Таким образом, информация о курительных смесях, содержащаяся на интернет-сайтах: <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> является пропагандой и рекламой наркотических средств и психотропных веществ. Федеральный законодатель в ч. 1 ст. 9 закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрел возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При таких обстоятельствах суд усматривает наличие оснований для ограничения доступа к информации, размещенной на указанных выше интернет-сайтах. При этом суд не усматривает основания для ограничения доступа к интернет-сайту <данные изъяты><данные изъяты> заявленного прокурором, поскольку из печатных версий указанного источника информации следует, что какой-либо информации о курительных смесях он не содержит. Также суд критически относится к доводам ответчика от отсутствии технической возможности ограничения доступа к указанным интернет-ресурсам посредством добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IР - адресов сайтов, поскольку допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО5, имеющий высшее инженерно-техническое образование, пояснил суду, что возможность фильтрации IР - адресов сайтов предусмотрена на 95% современного оборудования, используемого телекоммуникационными компаниями при оказании услуг по доступу в сеть "Интернет" и не требует приобретения дополнительного оборудования либо программного обеспечения. Выполнение такой фильтрации обеспечивается путем соответствующей настройки оборудования, используемого в передаче интернет-траффика и вытекает из самого факта наличия возможности предоставления доступа к интернет-ресурсам. При этом ответчиком не представлено каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих отсутствие технической возможности в Ханты-Мансийском филиале ОАО "Ростелеком" ограничения доступа неопределенного круга лиц к указанным сайтам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации их IP адресов. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право, либо создающих угрозу его нарушения. Особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентным государственным органом при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на участников правоотношений. Поэтому обеспечение доступа к информации, направленной на распространение указанных товаров, противоречит системе организационно правовых и иных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, существенным элементом которого является здоровье человека. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" удовлетворить частично. Обязать Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" ограничить на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры доступ к интернет-сайтам: <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IР - адресов указанных сайтов. В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней через Ханты-Мансийский районный суд. Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 18 июля 2011 года. Судья Ханты-Мансийского районного суда И.В. Бакшеев