Решение (признание ответа незаконным)



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2011 года                                                                             г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,

при секретаре Нечаевой А.Ю.,

с участием представителей ответчика ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ХМАО-Югре ФИО3, предоставившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, предоставившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-1629/11 по исковому заявлению Нестеренко ФИО7 к ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ХМАО-Югре о признании необоснованным и незаконным ответ начальника ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ХМАО-Югре ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исх. на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями о признании незаконными действия (бездействия) и ответа от ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчет выслуги лет и возобновлении выплаты приостановленной в ДД.ММ.ГГГГ пенсии, взыскании компенсации морального вреда.

Определением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований об обязании произвести перерасчет выслуги лет и возобновлении выплаты приостановленной в ДД.ММ.ГГГГ пенсии прекращено.

Оставшиеся требования истец уточнил, просит признать необоснованным и незаконным ответ начальника ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ХМАО-Югре ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000,0 рублей.

Требования в этой части мотивирует тем, что им на имя начальника ГУ МЧС по ХМАО -Югре почтой было направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец просил на основании определения суда и фактической выслуги лет дающей право на пенсию, произвести перерасчет выслуги лет и возобновить выплату пенсии. Не получив своевременно ответа истец повторно обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ лично через канцелярию ГУ МЧС России по ХМАО - Югре подал заявление по существу. ДД.ММ.ГГГГ по почте истец получил обжалуемый ответ от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком были нарушены установленные законом и ведомственными нормами временные сроки для разрешения заявления по существу. Фактически на протяжении двух месяцев по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не принял законного и своевременного решения, не дал законного и своевременного ответа. При этом, из обжалуемого ответа следует, что ответчик своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ игнорирует все вступившие в законную силу судебные акты. В ответе незаконного и необоснованно указал несоответствующую выслугу лет. Также необоснованно и незаконно указал, что оснований для перерасчета выслуги лет для назначении пенсии по линии МВД нет. Данным письмом причинен ему моральный вред.

Истец, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, не явился. Доказательств уважительности причин своего отсутствия не предоставил.

Суд с учетом положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие истца.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав представителей ответчика, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключения комиссии Главного управления МЧС России по ХМАО - Югре от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истцу был установлен стаж службы для выплаты процентной надбавки за выслугу лет - 16 лет 10 месяцев 00 дней (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено заявление о произведении перерасчета выслуги лет и возобновлении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Впоследствии заявление аналогичного содержания было подано в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В силу п.4.6. «Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденной приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ , письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. Обращения граждан о чрезвычайных ситуациях, поступившие в виде телеграмм, факсограмм рассматриваются в оперативном порядке.

Согласно п.3.19. «Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденной приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ текст ответа составляется в официальном стиле без употребления служебных аббревиатур. Ответ на обращение гражданина должен содержать юридически обоснованный и мотивированный ответ на каждый изложенный в нем довод. При необходимости в ответе приводится ссылка на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Ответом начальника ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ХМАО-Югре ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ , истцу было разъяснено, что выплата ему пенсии по лини МВД приостановлена в соответствии с кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 08 месяцев 14 дней, оснований для перерасчета выслуги лет для назначении пенсии по линии МВД нет (л.д.7).

Содержание вышеуказанного ответа является правомерным ввиду следующего.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ постановлено следующие: «Обязать ГУ МЧС России по ХМАО - Югре произвести расчет выслуги лет Нестеренко ФИО8 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом времени перерыва в службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».

Во исполнение вышеуказанного кассационного определения, стороной ответчика был составлен расчет от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого общий стаж на ДД.ММ.ГГГГ для назначении пенсии Нестеренко А.А. составляет 21 год 10 месяцев 01 день.

Впоследствии истцом в адрес начальника ЦПО УВД по ХМАО - Югре было направлено заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему необходимыми документами.

В связи с ненадлежащим заполнением вышеуказанного заявления истцом в адрес ответчика было повторно направлено заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему необходимыми документами, которые были отправлены сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника центра пенсионного обслуживания УВД по ХМАО - Югре, и соответственно получены ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует соответствующая пометка на сопроводительном письме.

Согласно уведомления Центра пенсионного обслуживания УВД по ХМАО - Югре от ДД.ММ.ГГГГ, истцу за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия в размере 6 797 рублей 25 копеек.

Вышеуказанное уведомление было получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, истцу была назначена соответствующая пенсия в установленном законом порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковое требование истца носит формальный характер, так как нет оснований для признания необоснованным и незаконным ответа начальника ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ХМАО-Югре ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ. Сам по себе ответ на заявление не влечет нарушение прав и законных интересов истца, соответствует требованиям «Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», дан в период судебного спора между сторонами по выслуге лет.

Кроме этого, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000,0 рублей.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст.151 ГК РФ).

В данном случае истцом в силу ст.56 ГПК РФ не предоставлено каких - либо доказательств причинения ему физических или нравственных страданий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нестеренко ФИО9 к ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ХМАО-Югре о признании необоснованным и незаконным ответ начальника ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ХМАО-Югре ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исх. на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2011 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                       А.А.Литвинова

<данные изъяты>а