РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 августа 2011 года г. Ханты-Мансийск Ханты-Мансийский районный суд в составе председательствующего судьи Голубевой О.Ф., при секретаре Басировой О.П., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1907/11 по исковому заявлению Старикова ФИО6 к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, третье лицо Государственное учреждение «16 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» о взыскании компенсации на приобретенное жилье, УСТАНОВИЛ Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации на приобретенное жилье. Требования иска мотивируя тем, что Стариков А.В. ДД.ММ.ГГГГ поступил на службу в органы внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ вышел на пенсию из ОГПН по городам <адрес> с должности <данные изъяты> Отдела Государственного пожарного надзора по городам <адрес> УГПН ГУ МЧС России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года истец с семьей проживал по договору найма на подселении в квартире из трех комнат, занимал две комнаты. Трехкомнатная квартира принадлежала МУП «Городское хозяйство». В последующем руководство МУП «Городское хозяйство» предложило истцу выкупить жилое помещение. Между сторонами был заключен долгосрочный договор купли-продажи сроком на пять лет. ДД.ММ.ГГГГ истец в полном объеме выплатил стоимость жилья и получил свидетельство о государственной регистрации права на трехкомнатную <адрес>. № по <адрес>. Стоимость жилого помещения согласно счета - фактуре составила 637 000 рублей. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1153 от 02.10.1992 года, на Министерства и ведомства Российской Федерации возложена обязанность оказывать безвозмездную финансовую помощь по месту службы в размере 75% стоимости индивидуального жилого дома с процентами за пользование кредитом, военнослужащим, имеющим выслугу безупречной и непрерывной воинской службы 10 и более лет в календарном исчислении. Действие данного указа распространено на сотрудников внутренних дел Российской Федерации. На основании изложенного истец просит суд взыскать с ГУ МЧС России по <адрес> 75% стоимости приобретенного жилья по ипотеке в размере 477 750 рублей. Представитель третьего лица Государственного учреждения «16 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>Югре» в суд не явился, будучи надлежащим образом извещен о судебном заседании, просил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица. Представил возражение на исковое заявление Старикова А.В., в котором с требованиями иска не согласился, указав, что Стариков А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Государственного учреждения «16 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>», в списках сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий не числился. Истец не вступал в жилищно-строительный кооператив, кредита на строительство индивидуального жилого дома не получал. В связи с чем, права на безвозмездную финансовую помощь не имеет. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть гражданское дело при указной явке. Истец Стариков А.В. в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно искового заявления. Представители ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования иска не признали, пояснив, что истцом не соблюден установленный «Инструкцией…» порядок оказания безвозмездной финансовой помощи сотрудникам органов внутренних дел по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство, утвержденной Приказом МВД РФ от 02.07.2002 г. № 631. Просили суд в удовлетворении иска отказать. Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд счел требования иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, Стариков А.В. поступил на службу в органы внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ и находился на службе в течение 28 лет 10 месяцев и 28 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Государственного учреждения «16 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>». Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца серии № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и сторонами в судебном заседании не оспаривается. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи квартиры, истец приобрел у ЗАО «Управляющая компания тепло-, водоснабжения и канализации» трехкомнатную квартиру, предназначенную для проживания общей площадью 69,2 кв.м., расположенную на 3 этаже пятиэтажного жилого дома, по адресу: <адрес>. Стоимость жилого помещения по договору составила 637 000 рублей. В соответствии с п. 4 договора, расчет между сторонами производится в течение пяти лет с момента подписания договора равными долями путем ежемесячного перечисления денежных средств на расчетный счет продавца. С момента передачи квартиры покупателю и до её полной оплаты, она признается находящейся в залоге для обеспечения исполнения обязательств по её оплате. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение передано истцу, что подтверждается передаточным актом. ДД.ММ.ГГГГ Старикову А.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на упомянутое жилое помещение серии №, в котором указано обременение права: ипотека. Справкой ЗАО «Управляющая компания тепло-, водоснабжения и канализации» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, Стариков А.В. полностью произвел расчет по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права, согласно которого обременение права собственности снято. Ссылаясь на Указы Президента РФ № 796 от 21.07.1992 года, № 1153 от 02.10.1992 года, истец просит суд взыскать с ответчика 75% стоимости приобретенного жилья по ипотеке, в размере 477 750 рублей. Рассматривая требования иска по существу, суд пришел к следующему.В соответствии с правилами ст. 7 Федерального закона РФ от 21.12.94г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных силах. Указом Президента РФ от 21 июля 1992 г. № 796 "О дополнительных мерах по финансированию строительства и приобретения жилья для военнослужащих" (с изменениями от 2 октября 1992 г., 12 октября 1998 г., 17 апреля 2003 г.) в целях улучшения обеспечения жилой площадью лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, Министерствам и ведомствам Российской Федерации постановлено оказывать безвозмездную финансовую помощь по месту службы в размере 75 процентов стоимости кооперативного жилья или кредита банка, полученного на строительство индивидуального жилого дома с процентами за пользование кредитом, военнослужащим, имеющим выслугу безупречной и непрерывной военной службы 10 и более лет в календарном исчислении, вступившим в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы или осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов, в том числе военнослужащим, которым действующим законодательством предоставлено право на вступление в такие кооперативы и на строительство индивидуальных жилых домов в другой от места службы местности. Установить, что 25 процентов из указанного размера безвозмездной финансовой помощи относятся за счет внебюджетных средств министерств и ведомств Российской Федерации, а также экономии бюджетных средств по смете на их содержание. Оставшиеся 25 процентов стоимости кооперативного жилья или кредита банка, полученного на строительство индивидуального жилого дома с процентами за пользование кредитом, оплачивать за счет денежных средств военнослужащих в рублях или иностранной валюте. Приказом МВД РФ от 2 июля 2002 г. № 631 утверждена Инструкция о порядке оказания безвозмездной финансовой помощи сотрудникам органов внутренних дел по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство" (далее - Инструкция), которая предусматривает порядок оказания им безвозмездной финансовой помощи, затрагивает правоотношения, которые связаны непосредственно с социальной защитой сотрудников милиции, регулирует правовой вопрос о погашении кредита банка на индивидуальное жилищное строительство сотрудника органов внутренних дел. Сотрудникам внутренних дел возможно оказание безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство при соблюдении определенных Инструкцией условий. Начальникам служб, главных управлений, управлений и департамента МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, министра внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ, ОУМТиВС МВД России, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России приказано установить очередность среди сотрудников органов внутренних дел на получение безвозмездной финансовой помощи за счет и в пределах выделяемых средств, обеспечив гласность в работе жилищно-бытовых комиссий органов внутренних дел по рассмотрению вопросов оказания безвозмездной финансовой помощи. Финансовая помощь оказывается сотруднику по месту его службы за счет средств соответствующих бюджетов либо средств, поступающих от организаций на основе заключенных в установленном порядке договоров, только один раз в порядке очередности, при условии наличия у сотрудника внутренних дел выслуги безупречной и непрерывной службы в органах внутренних дел, 10 и более лет в календарном исчислении, не обеспеченным жильем или нуждающимся в улучшении жилищных условий. В материалах дела имеется представленная истцом копия рапорта от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ГУ МЧС России по <адрес> о предоставлении истцу финансовой помощи для приобретения жилья. Однако рапорт не содержит отметок о поступлении документа в ГУ МЧС России по <адрес>, справкой ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Стариков А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с рапортом (заявлением) по оказанию безвозмездной финансовой помощи на приобретение жилья не обращался. Согласно справке Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Стариков А.В. состоял в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства при администрации <адрес>, согласно дате подачи заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что истец приобрел трехкомнатную квартиру <адрес>, семья Стариковых была исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства при администрации <адрес>, составом семьи 4 человека. Справкой ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец с рапортом о признании его нуждающимся в жилье в ГУ не обращался, на учете сотрудников, нуждающихся в жилье, не состоял. Для получения финансовой помощи сотрудники, состоящие на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подают в порядке подчиненности рапорт с приложением документов указанных в Инструкции (п. 4 Инструкции). Решение об оказании финансовой помощи принимается начальником органа внутренних дел на основании документов, указанных в пункте 4 настоящей Инструкции, решения жилищно-бытовой комиссии органа внутренних дел и оформляется приказом начальника органа внутренних дел с указанием суммы оказываемой финансовой помощи. Истцом доказательств опровергающих сведения, содержащиеся в указанных справках, в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено. Как и не представлено доказательств предоставления указанных в Инструкции (п. 4.1, п. 4.2.) документов в порядке подчиненности. Требований иска о взыскании конкретной денежной суммы, составляющей 75 % от договорной цены приобретенного недвижимого имущества, заявлены не обосновано. Так, при принятии решения о предоставлении безвозмездной финансовой помощи учитывается площадь кооперативного жилья, строящегося индивидуального жилого дома. В силу п. 2 Инструкции, финансовая помощь оказывается сотрудникам в пределах социальной нормы жилья, устанавливаемой субъектом Российской Федерации, но не более 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метра общей площади на семью из двух человек и 33 кв. метра общей площади на одного человека, с учетом дополнительной жилой площади или дополнительной комнаты, предоставляемой в соответствии с действующим законодательством отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел.Вступившим в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы финансовая помощь оказывается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в данном регионе, определяемой Госстроем России, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 394-р, в ценах на момент ввода дома в эксплуатацию. Осуществляющим строительство индивидуального жилого дома финансовая помощь оказывается исходя из утвержденной в установленном порядке сметной стоимости его строительства (без надворных построек) в пределах средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья в данном регионе, определяемой Госстроем России, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 394-р, в ценах на момент ввода дома в эксплуатацию. Истец заявляет требование о взыскании конкретного вида финансовой помощи, суд рассматривает дело в пределах заявленного иска, безвозмездная финансовая помощь в размере 75% от стоимости жилья выдается на определенные способы улучшения жилищных условий: вступление в жилищный кооператив, индивидуальное строительство жилья за счет кредитных денежных средств. Истец улучшил свои жилищные условия путем приобретения жилого помещения с рассрочкой платежа по договору купли-продажи. Представители ответчика заявили о пропуске истцом срока исковой давности, исчисляя его с момента регистрации права собственности на жилое помещение. Суд не принимает во внимание доводы о пропуске истцом срока для защиты своего права, как противоречащий нормам материального права. Так, в силу ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Истец обратился в адрес ответчика с заявлением о выплате 75% от стоимости приобретено жилья в ДД.ММ.ГГГГ году. ДД.ММ.ГГГГ истцу дан ответ, в котором разъяснении порядок выделения финансовой помощи сотрудникам внутренних дел. Данных об отказе ответчика в выплате суммы финансовой помощи истцу суду не представлено, в материалах дела не имеется. Срок исковой давности не может считаться пропущенным, ходатайство представителя ответчика удовлетворению не подлежит. Исследовав обстоятельства гражданского дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по существу. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Исковое заявление Старикова ФИО7 к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, третье лицо Государственное учреждение «16 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» о взыскании компенсации на приобретенное жилье, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено судом 24 августа 2011 года. Судья Ханты-Мансийского районного суда О.Ф. Голубева