РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 сентября 2011 года г. Ханты-Мансийск при секретаре Басировой О.П., с участием истца Ануфриева В.К., представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2337/11 по исковому заявлению Ануфриева ФИО7 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> о возложении обязанности выплаты компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, У С Т А Н О В И Л Истец обратился в суд с заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в компенсации проезда к месту отдыха и обратно, возложении обязанности производства выплат. Требования мотивированы тем, что истец является неработающим пенсионером, который обратился в Пенсионный фонд с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Пенсионным фондом в выплате требуемой компенсации отказано по причине того, что не представлен документ, выданный организацией оказывающей услуги по организации отдыха. Считает отказ незаконным, поскольку пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно и в том случае если отдых осуществлялся не в пределах Российской Федерации. При таких обстоятельствах Ануфриев В.К. имеет право на получение компенсации расходов по оплате проезда до границы РФ. Истец просит признать отказ ответчика в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период нахождения на отдыхе незаконным, возложить на ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав путем возмещения затрат на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 30 820 рублей. Истец в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно искового заявления. Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. Суд, заслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, счел требования иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, Ануфриев В.К. является неработающим пенсионером по старости, проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> ул. ФИО5 <адрес>. В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненный к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Ануфриев В.К. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в <адрес>, приложив проездные билеты, справку о проживании в общежитии <данные изъяты> государственной лесотехнической академии имени ФИО5. ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> отказало в выплате указанной компенсации, поскольку не представлен документ, выданный организацией оказывающей услуги по организации отдыха. Считая отказ ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно нарушающим его права, истец просит суд признать отказ незаконным, возложить обязанность устранить допущенные нарушения. Суд, оценив представленные доказательства, находит действия ответчика противоречащими действующему законодательству по следующим основаниям. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненный к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определенных Правительством РФ. Согласно пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. № 176, компенсация расходов на оплату стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил. В соответствии с пунктами 7, 8 и 9 Правил к заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывной талон), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Заявление о компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме подается в Пенсионный фонд РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных территориальными организациями не зависимо от их организационной правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, или в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. По смыслу ст. 34 указанного выше Закона Российской Федерации, решающее значение для компенсации расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации. Поскольку получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности не гарантируется предоставление путевок для отдыха и лечения на предусмотренных Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненный к ним местностях» условиях. Однако отсутствие прямого указания в названных Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим самостоятельно организованных отдых не на территории Российской Федерации, не может рассматриваться, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение в этом месте отдыха, как запрет на получение ими такой компенсации, так как указанная компенсация гарантирована статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненный к ним местностях». Гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат указанной категории граждан предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно - климатических условиях. Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации на основании отсутствия путевки или иного документа полученного в организации, предоставляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего севера (или приравненных к ним местностям), ставят их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно на территории РФ и противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство всех прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Названные нормативные положения, не лишают установленной социальной гарантии пенсионеров - северян, самостоятельно организующих свой отдых при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха, при этом выплата компенсации должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера в отпуске, в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории РФ. С учетом изложенного суд считает доводы ответчика в части отсутствия права у истца на получение компенсации, так как отдых им организован самостоятельно, несостоятельны и не могут служить основанием отказа в получении компенсации. Как было установлено в судебном заседании Ануфриев В.К. отдыхал в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ануфриевым В.К. предоставлены билеты на проезд по маршруту Ханты<данные изъяты> и обратно на общую сумму 30 700 рублей, посадочные талоны, кроме того, истцом произведена оплата сбора в размере 120 рублей. Указанные документы позволяют с достоверностью установить, что Ануфриев В.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал в избранном им месте отдыха на территории <адрес>. При таких обстоятельствах, истец имеет право на компенсацию расходов по оплате проезда, так как форма организации отдыха была выбрана истцом самостоятельно, факт прибытия в <адрес> в указанных целях нашел свое подтверждение в судебном заседании. Истец просит суд возложить на ответчика обязанность устранить нарушение прав Ануфриева В.К. путем возмещения расходов, понесенных в связи оплатой проезда к месту отдыха и обратно. При этом, необходимо учитывать, что оплата стоимости проезда пенсионера к месту отдыха и обратно носит компенсационный характер, возмещению подлежат фактически понесенные расходы работника в размере 30 820 рублей. В судебном заседании установлено, что отказ ответчика необоснован и противоречит законодательству, а также нарушает права Ануфриева В.К., что является недопустимым, ввиду чего суд считает требования истца в части признания отказа ответчика в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории РФ к месту отдыха и обратно в период нахождения на отдыхе подлежащими удовлетворению. Нарушенные права подлежат восстановлению путем возложения на ответчика обязанности выплатить Ануфриеву В.К. фактически понесенные затраты в установленном законом порядке в размере 30 820 рублей. Кроме того, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, с ответчика в доход городского бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Ануфриева ФИО8 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> о возложении обязанности выплаты компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить. Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> об отказе Ануфриеву ФИО9 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно в период нахождения на отдыхе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Возложить на Управление Пенсионного РФ <данные изъяты> обязанность устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возмещения фактически понесенных затрат на оплату проезда к месту отдыха и обратно Ануфриеву ФИО10 согласно стоимости проезда железнодорожным (плацкартные вагоны пассажирского поезда), воздушным и автомобильным транспортом в размере 30 820 рублей. Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> в пользу городского бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи кассационной жалобы через суд Ханты-Мансийского района. Мотивированное решение изготовлено судом 23 сентября 2011 года. Судья Ханты-Мансийского районного суда О.Ф. Голубева