Решение (оспаривание отказа)



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 сентября 2011 года           г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского втономного округа-Югры в составе:

Председательствующего судьи Зырянова В.В.

При секретаре Калининой Д.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Рахматуллина ФИО5 к Департаменту социального развития <адрес> об оспаривании отказа в присвоении звания « Ветеран труда»,

у с т а н о в и л :

Рахматуллин Р.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития <адрес> об оспаривании отказа в присвоении звания « Ветеран труда», мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по присвоению званий « Ветеран труда» ему было отказано на том основании, что почетная грамота Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, которой он был награжден ДД.ММ.ГГГГ не включена в перечень наград, ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания « Ветеран труда». Считает отказ незаконным, т.к. согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.09.1997 года № 4545-СК « О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоения звания « Ветеран труда», наряду с орденами и медалями СССР и РФ почетными званиями СССР и РФ учитываются, в частности, почетные грамоты Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.

Будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО3 против иска возразил, т.к. грамота на которую ссылается истец не входит в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия, утвержденных Постановлением Правительства автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ. Письмо Министерства труда и социального развития на которое ссылается истец утратило силу.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, приказом от 14.08.1998 года № 181-П Министра топлива и энергетики Российской Федерации Рахматуллин ФИО6 награжден Почетной грамотой Министерства топлива и энергетики Российской Федерации за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. При этом в соответствии с п.4 ст.7 Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации».

Согласно п. 4 ст. 1 Закон ХМАО - Югры от 7 ноября 2006 г. N 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО - Югре", ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Лицам, указанным в подпункте 2 настоящего пункта, присваивается звание "Ветеран труда" и выдается соответствующее удостоверение. Порядок присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверений устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Постановлением Правительства автономного округа от 26.06.2006 года № 142-п « О порядке присвоения званий « Ветеран труда», « Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-_Югры» и выдачи удостоверений» Департамент социального развития ХМАО-Югры определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти, осуществляющим присвоение званий « Ветеран труда» и утвержден порядок присвоения званий « Ветеран труда»

Постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 года № 103 утвержден перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и перечня наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, являющихся основанием для присвоения званий « Ветеран труда», « Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры». Почетная грамота Министерства топлива и энергетики Российской Федерации не включена в вышеназванный Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ, дающих право на присвоение звания « Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 года № 103-П.

При таких обстоятельствах Решение комиссии по присвоению званий « Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоения звания « Ветеран труда» Рахматуллину Р.Н. правомерно.

Ссылка истца на Письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.09.1997 года № 4545-СК « О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания « Ветеран труда» является несостоятельной, поскольку носит рекомендательный характер и не является нормативным правовым актом. Кроме того, указанное письмо в настоящее время утратило силу. Аналогичное письмо того же ведомства от 07.10.1998 года № 5635-КС также отменено Письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.06.2008 года № 3854-ЮВ.

При таких обстоятельствах в иске должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Рахматуллина ФИО7 к Департаменту социального развития <адрес> об оспаривании отказа в присвоении звания « Ветеран труда»,- отказать.

Судья

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа в течение 10 дней через Ханты-Мансийский районный суд.

В.В.Зырянов