РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 апреля 2011 года г. Ханты-Мансийск Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Голубевой О.Ф., при секретаре Басировой О.П., с участием представителей ответчиков ФИО5, ФИО4, ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-392/11 по иску Александрова ФИО9, Александровой ФИО8 к Департаменту социального развития <адрес>, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права на меры социальной поддержки, У С Т А Н О В И Л Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права на меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, свыше 5сЗв (Бэр). Требования иска мотивированы тем, что Александров Ю.В., Александрова Л.Ф. родились и проживали <адрес> бывшей <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года, где за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы бывшим СССР проведено более 450 ядерных взрывов. Истцы имеют соответствующее удостоверение лица, подвергшегося радиационному воздействию, выданное республикой <адрес>, а также справку, являющуюся приложением к указанному удостоверению, согласно которой указанные населенные пунктs отнесены в зоне повышенного радиационного риска, доза от 7 до 35 Бэр. Однако уполномоченные органы Российской Федерации в лице ответчиков отказали в выдаче удостоверения установленной формы гражданам Российской Федерации. Просят суд признать право на меры социальной поддержки гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, возложить обязанность выдать соответствующие удостоверения, взыскать судебные расходы. Истцы Александров Ю.В., Александрова Л.Ф. в суд не явились, представили заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, требования иска поддержали. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истцов. Представитель ответчика Департамента социального развития <адрес> ФИО5, действующий доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против доводов иска, просил суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Представители Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ФИО4, действующая на основании доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признали, пояснив, что истцы не проживали в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию в ДД.ММ.ГГГГ году, они не могут претендовать на признание подвергшихся радиационному воздействию в этот период. <адрес> в Перечне населенных пунктов, подвергшихся ДД.ММ.ГГГГ радиационному воздействию - отсутствует. Просили суд отказать истцам в удовлетворении заявленных требований. Кроме того, указали, что являются ненадлежащими ответчиками по делу. Заслушав доводы представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, истцы Александров Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Александрова Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцы <адрес>. С момента рождения по ДД.ММ.ГГГГ год проживали в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года истцы проживают в <адрес>. Данные обстоятельства не оспариваются участниками процесса и подтверждаются материалами дела. ДД.ММ.ГГГГ Александрову Ю.В., Александровой Л.Ф. Республикой <адрес> выданы Удостоверения серии № №, серии № № соответственно, подтверждающие право на льготы пострадавшему вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне. Согласно справкам № №, № выданными ДД.ММ.ГГГГ заведующим отделом по миграции и вопросам выплаты компенсации <адрес>, справкам с места жительства № №, № выданными ДД.ММ.ГГГГ председателем КСК «Центральный» <адрес>, справками № № выданными ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения <адрес>, подтверждается проживание истцов в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, в зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7 до 35 БЭР. Однако Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> не принял данные документы во внимание и отказал в признании истцов подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне на том основании, что <адрес> не входит в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации № 356-р от 15.03.1995 года. Суд считает доводы ответчиков несостоятельными, противоречащими действующему законодательству, регулирующему порядок обеспечения мерами социальной поддержки граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний. Конституция Российской Федерации устанавливает право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42), а также право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53). Этим конституционным положениям корреспондирует конституционная обязанность государства по защите прав и свобод человека и гражданина (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), в том числе по возмещению вреда лицам, пострадавшим от чрезвычайных радиационных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне" установленные данным Федеральным законом меры социальной поддержки гарантируются гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр). Согласно Федерального закона РФ от 09.01.1996 г. "О радиационной безопасности населения", граждане имеют право на радиационную безопасность, а в случае нарушения указанного права гражданам гарантируется предоставление мер социальной поддержки, т.е. возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и причиненных им убытков (статьи 22, 25 и 26). Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 04.12.2007г. № 960-О-П, субъектом индивидуального конституционного права на возмещение причиненного государством вреда здоровью, реализуемого в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне", является лицо, пострадавшее при проведении ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне; данный статус лица определяется с учетом положений Конституции Российской Федерации объективными обстоятельствами, получившими документальное подтверждение и свидетельствующими об определенном объеме вреда, причиненного в результате проведения соответствующих ядерных испытаний; поэтому само по себе невключение населенного пункта, в котором гражданин подвергся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, в установленный Правительством Российской Федерации перечень не может быть основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. При этом вопрос о возможности предоставления указанных мер социальной поддержки в случае, если настаивающий на их получении гражданин не проживал в населенном пункте, включенном Правительством Российской Федерации в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, либо не в установленный федеральным законом период, с которым связывается предоставление льгот и компенсаций, вправе разрешить суды общей юрисдикции в зависимости от фактических обстоятельств, подтверждающих либо опровергающих получение соответствующим лицом суммарной (накопленной) эффективной дозыоблучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие проведения ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне (определение от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с тем, что установление степени радиационного воздействия требует специальных познаний в области генетики, проведения специального генетического исследования, суд назначил очную судебно-генетическую экспертизу, производство которой поручить экспертам Генетической клиники НИИ медицинской генетики СО РАМН. Согласно хромосомного анализа №, проведенного ДД.ММ.ГГГГ НИИ медицинской генетики СО РАМН <адрес> расчет цитогенетической индикации облучения Александрова Ю.В. составляет 12,58 - 31,75 сЗв (Бэр). Хромосомным анализом №, проведенным ДД.ММ.ГГГГ НИИ медицинской генетики СО РАМН <адрес> подтверждается, что расчет цитогенетической индикации облучения Александровой Л.Ф. составляет 12,58 - 31,75 сЗв (Бэр). При этом, доказательства подтверждающие прохождение истцами радиоизотопных методов исследования, терапии противоопуховолевыми препаратами, лучевой терапии в судебном заседании не добыты. Доказательств опровергающих факт того, что выявленная доза облучения получена не вследствие проведения ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в период проживания истцов на территории республики, где были произведены данные испытания, стороной ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено, в деле не имеется. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отказ Департамента в выдаче истцам удостоверений «Подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» является не обоснованным, препятствующим осуществлению Александровым Ю.В., Александровой Л.Ф. прав на социальную поддержку со стороны государства. Порядок выдачи удостоверений установлен постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 849 «Об утверждении Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Согласно п. 5 «Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 849, выдача удостоверений осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, на основании представления в данном случае - Департамент социального развития <адрес> (Департамент труда и социальной защиты населения <адрес>). В этой связи, требования истца о возложении на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обязанности выдать удостоверение гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне по установленной форме, подлежит удовлетворению. Форма удостоверения установлена Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 849 "Об утверждении Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", в соответствии с которым указание суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения, измеряемой в сЗв (бэр), а также даты начала воздействия и даты его окончания, является обязательным. Сведения о полученной истцом суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения, измеряемой в сЗв (бэр), должны быть указаны согласно сведений, содержащихся в предоставленном документе (анализе крови) - свыше 5 бэр (сЗв). Кроме того, истцы понесли расходы по оплате государственной пошлины при подаче исков в суд по <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат взысканию с ответчиков, согласно положения ст. 98 ГПК РФ в равных долях. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195-198 ГПК РФ РЕШИЛ Исковое заявление Александрова ФИО10, Александровой ФИО11 к Департаменту социального развития <адрес>, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права на меры социальной поддержки, удовлетворить. Признать за Александровым ФИО12 право на меры социальной поддержки как гражданина Российской Федерации подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне. Возложить на Департамент социального развития <адрес> обязанность внести Александрова ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне для получения удостоверения единого образца. Возложить на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обязанность выдать Александрову ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения удостоверение единого образца, подтверждающего право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, с указанием суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения свыше 5 бэр. Признать за Александровой ФИО15 право на меры социальной поддержки как гражданина Российской Федерации подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне. Возложить на Департамент социального развития <адрес> обязанность внести Александрову ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне для получения удостоверения единого образца. Возложить на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обязанность выдать Александровой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удостоверение единого образца, подтверждающего право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, с указанием суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения свыше 5 бэр. Взыскать сМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Департамента социального развития <адрес> в пользу Александровой ФИО18 в счет возмещения судебных расходов по <данные изъяты> рублей с каждого. Взыскать сМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Департамента социального развития <адрес> в пользу Александрова ФИО19 в счет возмещения судебных расходов по <данные изъяты> рублей с каждого. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня через Ханты-Мансийский районный суд. Мотивированное решение изготовлено и оглашено судом 03 мая 2011 года. Судья Ханты-Мансийского районного суда О.Ф. Голубева