Решение (признание права на получение звания `Ветеран труда`)



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2011 года                                                                     г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО - Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Воронина С.Н.,

при секретаре Кривошеевой М.А.,

с участием представителя ответчика, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-2641/11 по иску Картаева ФИО5 к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании права на получение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Картаев А.С. обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковыми требованиями к ответчику - Департамент социального развития ХМАО-Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», мотивировав свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ истец подал ответчику документы на присвоение звания «Ветеран труда», предоставив заверенную копию трудовой книжки и копию удостоверения о награждении медалью «За безупречную службу» 3 степени. Решением комиссии по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда ХМАО-Югры» от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении звания ему было отказано. Просит признать за ним право на получение звания «Ветеран труда» с возложением обязанности на ответчика принять документы и выдать Картаеву А.С. удостоверение «Ветеран труда».

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик заявленных требований не признаол.

Представитель ответчика представил в судебном заседании письменные возражения на исковые требования Картаева А.С., а также указал, что требования истца являются не обоснованными и противоречащими действующему законодательству. Правовые основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав в совокупности письменные материалы дела, считает необходимым в исковых требованиях Картаева А.С. отказать по следующим основаниям.

Так, из доводов истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ он подал ответчику документы на присвоение звания «Ветеран труда», предоставив заверенную копию трудовой книжки и копию удостоверения о награждении медалью «За безупречную службу» 3 степени. Решением комиссии по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда ХМАО-Югры» от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении звания ему было отказано.

В обоснование своих доводов истец представил суду копию удостоверения, в котором указано, что на основании приказа МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ, Картаев А.С. награжден медалью «За безупречную службу» - 3 степени.

Материалами дела подтверждено, что Ответчик является уполномоченным органом по присвоению звания «Ветеран труда» и при принятии решений руководствуется вышеназванными нормативными правовыми актами, в соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.07.2010 года №129 «О Департаменте социального развития социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», п. 6.18 и ст. 1 Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2006 года № 142-п "О порядке присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда ХМАО-Югры" и выдачи удостоверений".

Федеральный закон от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В соответствии со ст.7 названного Федерального закона, ветеранами труда являются лица 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При этом, в п.4 ст.7 Федерального закона прописано - Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, право на присвоение звания "Ветеран труда" имеют граждане, награжденные ведомственными знаками отличия за успехи в трудовой деятельности, а порядок и условия присвоения подобного звания, регулируются Актами субъектов Российской Федерации.

Суд считает необходимым отметить, что полномочия по установлению мер социальной поддержки ветеранов труда, в рамках действующего законодательства, делегированы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 ноября 2006 г. N115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (с изменениями от 19 июля 2007 г., 23 июля 2008 г., 30, 31 марта, 9 ноября 2009 г., 1 марта 2010 г.) на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устанавливает меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Требованиями ст.4 Закона ХМАО-Югры №115-оз предусмотрено, что перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и предоставления в соответствии с настоящим Законом мер социальной поддержки лицам, указанным в подпункте 2 пункта 4 статьи 1, подпункте 2 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, утверждаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2006 г. N 142-п, определено, что на основании Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 ноября 2006 года N 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Департамент труда и социальной защиты населения автономного округа, является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим присвоение званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", а также утвержден порядок присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдачи удостоверений.

Во исполнение статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", статьи 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 ноября 2006 года N115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Правительством автономного округа, вынесено Постановление от 6 июня 2005г. N 103-п "Об утверждении перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и перечня наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Согласно приложению 1 к постановлению Правительства ХМАО-Югры №103-п - Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, являющихся основанием для присвоения званий "Ветеран труда" и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда, содержит разделы с указанием наименования Орденов, Медалей, Почетных званий Российской Федерации, а также ведомственные медали, почетные звания, знаки отличия, нагрудные знаки, значки.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании и имеющие существенное значение для дела, свидетельствуют, что медаль «За безупречную службу» III степени, не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 № 103-п, в связи, с чем истцу со стороны ответчика обоснованно было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Таким образом, наличие у истца медали «За безупречную службу» - 3 степени, не может в настоящее время служить основаниями для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда».

               На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Картаева ФИО6 к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании права на получение звания «Ветеран труда» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней, с подачей кассационной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 октября 2011 года.

Судья Ханты-Мансийского районного суда

ХМАО-Югры:                                                                                С.Н.Воронин