Р Е Ш Е Н И Е 26 октября 2011 года г. Ханты-Мансийск Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А., при секретаре Нечаевой А.Ю., с участием истца Федосова С.П., представителя ответчика ФИО5, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2728/11 по исковому заявлению Федосова ФИО8 к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры о взыскании задолженности по заработной плате, морального вреда УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств, мотивируя требования тем, что он проходил государственную гражданскую службу в должности главного специалиста управления автомобильного и воздушного транспорта Департамента транспорта, связи ХМАО - Югры. ДД.ММ.ГГГГ. Действие служебного контракта, заключенного с истцом было прекращено, в связи с сокращением занимаемой должности. В соответствии с ч.1 ст.11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 04 апреля 2005 года №20-оз, денежное содержание лиц, замещающих должности гражданской службы автономного округа состоит из оклада месячного содержания, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам помимо прочего относится премия по результатам работы за год. В соответствии п.3.5 раздела Положения (утвержденного Постановлением Губернатора автономного округа от 25 апреля 2005 года №55), действующего в период ее работы, премия выплачивается гражданским служащим, проработавшим неполный календарный год определенной категории работников, в том числе в связи с прекращением служебного контракта по п.6 ст.33 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Со своей стороны истец выполнил обозначенные в положении о премировании условия, в течение ДД.ММ.ГГГГ года дисциплинарных взысканий не имел, каких-либо замечаний со стороны руководства не высказывалось, при которых премия не назначается. Ответчик обязан исполнить свои обязательства выплатить премию по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год. До настоящего времени указанная выплата не произведена. Кроме того, вследствие неправомерных действий ответчика, выразившихся в невыплате денежных средств, истцу был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных и физических страданиях. Просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате премии по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ год и компенсацию за моральный вред. Истец, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивает. Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что постановлением Губернатора автономного округа от 19.02.2011 года № 22 «О внесении изменений в постановление Губернатора автономного округа от 25.04.2005 года № 55, порядок выплаты премии по итогам работы за год изменен, и выплата премии производится тем работникам, которые состоят в списочном составе по состоянию на 31 декабря соответствующего года, лицам, замещавшим должности гражданской службы автономного округа, и лицам, замещавшим должности гражданской службы автономного округа, проработавшим не полный календарный год в связи с их переводом по их просьбе или с их согласия в другой государственный орган, исполнительный орган государственной власти автономного округа. Пунктом 3.1. Постановления предусмотрено, что премия может быть выплачена по распоряжению Губернатора на позднее первого квартала, следующего за отчетным годом. Выплата премии производится на основании распоряжения Губернатора автономного округа в соответствии с порядком, действующим на дату принятия такого решения. Постановление Губернатора вступило в силу до принятия решения о премировании, в связи с чем, уволенному с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ, не может и не могла быть выплачена премия по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ год. Требование о взыскании морального вреда не подлежит удовлетворению, так как одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. В данном случае отсутствует вина ответчика и основания для выплаты премии по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем, ответчик не может нести ответственности за наступление морального вреда. Кроме того, истец не представил доказательств подтверждающих наличие вины ответчика, а так же причинения ему морального вреда, выразившегося в физических и нравственных страданиях. Просит суд оставить требования иска без удовлетворения. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Представителем нанимателя в лице директора Департамента транспорта, связи ХМАО - Югры с Федомовым М.П. заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы ХМАО - Югры и замещении должности государственной гражданской службы ХМАО - Югры № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истец принят на государственную гражданскую службу, принял на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы ХМАО-Югры, исполнять должностные обязанности по должности главного специалиста управления автомобильного и воздушного транспорта Департамента транспорта, связи ХМАО-Югры. Служебным контрактом гражданскому служащему устанавливается денежное содержание которое включается в себя и премии по результатам работы за год в соответствии с положением о премировании. Впоследствии дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность главного специалиста отдела автомобильного транспорта управления автомобильного и воздушного транспорта. Приказом Департамента транспорта, связи ХМАО - Югры № от ДД.ММ.ГГГГ с Федосовым М.П. прекращен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы ХМАО-Югры, истец освобожден от занимаемой должности, уволен с государственной гражданской службы на основании п. 6 ч. 1 ст. 33 ФЗ «О государственной гражданской службе» (в связи с сокращением должности гражданской службы). На основании постановлений Губернатора ХМАО-Югры от 13 апреля 2010 года № 68 "О формировании исполнительных органов государственной власти и государственных органов ХМАО-Югры", от 22 июля 2010 года № 136 "О Департаменте дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры" Департамент транспорта, связи ХМАО - Югры переименован в Департамент дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры. Распоряжением Губернатора ХМАО-Югры № 83-рг от 02.03.2011 года в соответствии со ст.ст. 8, 19 Закона ХМАО-Югры от 04.04.2005 года № 20-оз «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности ХМАО-Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы ХМАО-Югры», разделом 3 приложения к постановлению Губернатора ХМАО-Югры от 25.04.2005 года № 55 «О социальной защищенности и премировании лиц, замещающих государственные должности ХМАО-Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы ХМАО-Югры», разделом 3 приложения 2 к постановлению Губернатора ХМАО-Югры от 25.04.2005 года № 52 «Об оплате труда и социальной защищенности лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям гражданской службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности государственных органов ХМАО-Югры, разделом 6 приложения 2 к постановлению Губернатора ХМАО-Югры от 25.04.2005 года № 54 «Об оплате труда и социальной защищенности рабочих государственных органов ХМАО-Югры», разрешено руководителям государственных органов ХМАО-Югры, исполнительных органов государственной власти ХМАО-Югры выплатить премии по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 3 месячных фондов денежного содержания (месячных фондов оплаты труда) в пределах установленных лимитов на ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с заявлением вх.№ № о выплате премии по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ год Письмом исполняющего обязанности директора Департамента дорожного хозяйства и транспорта ХМАО - Югры № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выплате премии по мотивам того, что в соответствии с постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 25.04.2005 года № 55 «Об оплате труда и социальной защищенности лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям гражданской службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности государственных органов ХМАО-Югры» (с изменениями на 19.02.2011 года) премия по результатам работы за год выплачивается работника, которые состояли в списочном составе по состоянию на 31 декабря соответствующего года, а также работникам, проработавшим неполный календарный год в связи с их переводом по их просьбе или с их согласия в государственный орган автономного округа, исполнительный орган государственной власти автономного округа, в связи с тем, что работник уволен по иным причинам, основания для выплаты премии по итогам работы за год отсутствуют. Указанное решение не соответствует закону по следующим основаниям. Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», а также Законом ХМАО-Югры от 31.12.2004 года 97-оз «О государственной гражданской службе ХМАО-Югры», который, учитывая принципы соблюдения единства системы государственной службы Российской Федерации, разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, регулирует вопросы правового, организационного и финансово-экономического обеспечения государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного содержания гражданского служащего, а также из месячных и иных дополнительных выплат. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Согласно ст.11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №20-оз от 04 апреля 2005 года «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», в состав денежного содержания лиц, замещающих должности гражданской службы автономного округа входит премия по результатам работы за год. В силу ст. 19 указанного нормативного правового акта лицам, замещающим должности гражданской службы автономного округа, может быть выплачена премия по результатам работы за соответствующий год в размере до трех месячных фондов оплаты труда. Порядок и условия выплаты премии по результатам работы за год, определяются положениями, утверждаемыми постановлением Губернатора автономного округа, а для лиц, замещающих должности гражданской службы в аппарате Думы автономного округа и образуемых Думой автономного округа государственных органах, а также иным лицам, необходимым для обеспечения деятельности Председателя Думы автономного округа, его заместителей и других депутатов Думы автономного округа, - в соответствии с положением, утверждаемым постановлением Думы автономного округа. Согласно п. 3.5 Положения о порядке установления и выплаты ежемесячного денежного поощрения и премий, утвержденным Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 апреля 2005 года № 55 (в редакции действовавшей на 18 апреля 2010 года в момент прекращения служебных отношений между истцом и ответчиком), премия по итогам работы за год выплачивалась за фактически отработанное время лицам, замещавшим должности гражданской службы автономного округа, проработавшим неполный календарный год в связи с прекращением служебного контракта по п. 2 статьи 36 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 22 от 19 февраля 2011 года внесены изменения в Постановлением губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 55 от 25 апреля 2005 года, пункт 3.5 Положения о порядке установления и выплаты ежемесячного денежного поощрения и премий изложен в новой редакции, согласно которой гражданские служащие, не проработавшие полный календарный год и уволенные по п. 2 статьи 36 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», лишены права на получение премии по итогам работы за год. Впоследствии, на основании Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 27 июля 2011 года № 106 «О премировании, иных выплатах лицам, замещающим государственные должности ХМАО - Югры, и лицам, замещающим должности государственной гражданской службы ХМАО - Югры», постановление Губернатора ХМАО - Югры от 19 февраля 2011 года № 22 «О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора ХМАО - Югры от 25 апреля 2005 года № 55 «О социальной защищенности и премировании лиц, замещающих государственные должности ХМАО - Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы ХМАО - Югры» было признано утратившим силу. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент увольнения, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, истец имел право на получение премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год, распоряжением ответчика указанная премия выплачена гражданским служащим. Нарушенные права истца подлежат восстановлению путем взыскания с ответчика Департамента дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры в его пользу задолженность по уплате премии по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, рассчитанной на основании справки Департамента дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ №. Расчётный размер премии ответчиком не оспорен. Также, истец просит суд взыскать компенсацию морального вреда, который был причинен вследствие не выплаты премии по итогам ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями),всоответствии состатьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Неправомерными действиями ответчика, повлекшими невыплату денежных средств, истцу, был причинен моральный вред, выразившийся в его нравственных страданиях, с учетом степени нравственных страданий, фактических обстоятельств причинения морального вреда, требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда <данные изъяты> На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Исковые требования Федосова ФИО9 к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры удовлетворить. Взыскать с Департамента дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры в пользу Федосова ФИО10 задолженность по оплате премии по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд. Судья Ханты-Мансийского районного суда А.А. Литвинова