г. Ханты-Мансийск 24 октября 2011 года Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры в составе: председательствующего судьи Воронина С.Н.; при секретаре Кривошеевой М.А.; с участием истца, представителя ответчика, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2642/11 по иску Ломакиной ФИО7 к Департаменту Управления делами Губернатора <адрес> о признании отказа в заключении договора найма жилого помещения не законным, понуждении заключить договор найма жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Истцы - Ломакина Е.В. и Ломакин А.Н. обратились в суд с исковыми требованиями к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Ломакина Е.В. обратилась в Департамент государственной собственности <адрес> с заявлением о заключении с ней и членом ее семьи - супругом Ломакиным А.Н. договора коммерческого найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ истцами получен ответ о том, что полномочия по распределению жилых помещений переданы ответчику - Департаменту управления делами Губернатора <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика получен отказ в предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма. Истец Ломакина Е.В. просит суд признать незаконным отказ ответчика в заключении договора коммерческого найма с ней и членом ее семьи Ломакиным А.Н. в доме по адресу: <адрес>, и обязать ответчика заключить с ними договор найма на жилое помещение. В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение об оставлении без рассмотрения искового заявления в части требований истца - Ломакина А.Н., в связи с отсутствием доказательств, представляющих истцу Ломакиной Е.В. полномочия на подписание или предъявление иска в интересах Ломакина А.Н. В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения по существу иска, а также указав, что она ранее проживала в жилом помещении на условиях социального найма. В последующем дом снесли и ей предоставили иное жилое помещение. Действия ответчика являются не законными, т.к. она имеет право на заключение договора найма жилого помещения. Ответчик заявленных требований не признал. Представитель ответчика представила в суд письменные возражения на исковые требования истца, а также указала, что основания для заключения с истцом договора найма жилого помещения отсутствуют. На основании судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, истец обязана освободить и передать спорную квартиру Департаменту государственной собственности <адрес>. Выслушав доводы сторон, рассмотрев и исследовав в совокупности представленные письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Так, в судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что спорная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №). Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент государственной собственности <адрес> с заявлением о заключении с ней договора коммерческого найма на спорную квартиру, указав, что решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении квартиры на условиях социального найма. В соответствии с постановлением Правительства <адрес> «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по распределению жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования <адрес> переданы от Департамента по управлению Государственным имуществом <адрес> к Департаменту управления делами Губернатора <адрес>. В соответствии с полномочиями по распределению жилых помещений, заявление истца - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было передано ответчику - Департаменту управления делами Губернатора <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истцу в предоставлении спорного жилого помещения по договору коммерческого найма, поскольку истец не состоит в списке граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования автономного округа. На основании представленных в суд письменных документов, в том числе судебных решений Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (вступивших в законную силу и имеющих в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ преюдициальное значение ) установлено, что истец Ломакина Е.В. и ее супруг Ломакин А.Н. до переселения в спорную квартиру, проживали в <адрес> в <адрес>, без каких-либо правоустанавливающих документов на проживание, что не дает им право на получение жилья, поскольку истец в трудовых отношениях с СМК «<данные изъяты>», на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий - не состояла. В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году не уполномоченное на то лицо - Управление развития жилищного строительства Департамента градостроительства, архитектуры и ЖКХ <адрес> (в лице начальника отдела сноса непригодного жилья ФИО4), помимо воли Департамента государственной собственности <адрес>, являющегося органом государственной власти, осуществляющим управление государственной собственностью автономного округа, передало истцу - Ломакиной Е.В. для проживания принадлежащее автономному округу имущество в виде <адрес>. Кроме того, на основании решения Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (в рамках гражданского дела №), истец обязана освободить и передать Департаменту государственной собственности <адрес> занимаемую ею <адрес> в <адрес>. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения, кассационная жалоба Ломакиной Е.В. и Ломакина А.Н. оставлена без удовлетворения. В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Ранее вынесенными судебными решениями не установлено, что у истца Ломакиной Е.В. возникло право на заключение договора найма (в том числе социального) на жилое помещение или право пользования спорным жилым помещением на законном основании, указанные обстоятельства не установлены и в ходе настоящего судебного заседания, доказательств (в соответствии с требованиями ст.56 и ст.57 ГПК РФ), подтверждающих обоснованность заявленного требования истцом не представлено. Суд считает необходимым отметить, что к жилищному фонду коммерческого использования относятся жилые помещения, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование. Принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений). Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования ХМАО-Югры установлен постановлением Правительства ХМАО-Югры от 08.06.2011 года №209-п «О порядке представления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования ХМАО-Югры» (далее Постановление). В п.п.1,6 Постановления установлен круг граждан, которым предоставляются жилые помещения жилищного фонда ХМАО-Югры, отнесенные в установленном порядке Правительством ХМАО-Югры к жилищному фонду коммерческого использования автономного округа. Судом не установлено, что истец относится к категории граждан, которым может быть предоставлено жилое помещение на условиях договора найма жилого помещения. В своих требованиях истец просит обязать ответчика заключить с ней договор найма на жилое помещение. Наем жилого помещения является одним из способов осуществления предусмотренного Конституцией (ст. 40) права граждан на жилище. Конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина Российской Федерации возможность быть обеспеченным постоянным жилищем. Это право предполагает юридическую возможность стабильного пользования имеющимся у гражданина жилым помещением, его неприкосновенность, недопущение произвольного лишения жилища, а также возможность улучшения жилищных условий путем приобретения другого жилья. Право на жилище обеспечивается посредством предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади. Общими нормами ГК РФ предусмотрено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора и понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст.209 ГК РФ). С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании и имеющих существенное значение для дела, суд считает, что отсутствуют основания для признания отказа Департамента в заключении с истцом договора найма жилого помещения незаконным, а также отсутствуют законные основания для понуждения ответчика - Департамент управления делами Губернатора ХМАО-Югры заключить с истцом и членами ее семьи договор найма жилого помещения - квартиры. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Ломакиной ФИО8 о признании отказа в заключении договора найма жилого помещения незаконным, понуждении заключить договор найма жилого помещения - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2011 года. Судья Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры п/п С.Н. Воронин