Гражданское дело № 2-2869/11 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 ноября 2011 года г.Ханты-Мансийск Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области в составе: Председательствующего судьи Клименко Г.А. при секретаре Басировой О.П. с участием : истца Заболотской Л.Н., ее представителя ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчика Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры " Аппарат общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа-Югры " ФИО6, ФИО7, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-2869/11 года по исковому заявлению Заболотской ФИО9 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры " Аппарат общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа-Югры " о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ " Об установлении надбавки за выслугу лет" в части незаконным, о признании права на установление надбавки за выслугу лет в размере 30 % начиная с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по заработной плате в виде надбавки за выслугу лет в размере <данные изъяты> руб., <данные изъяты> рублей компенсации морального вреда, <данные изъяты> рублей расходов на оплату услуг представителя, <данные изъяты> рублей стоимости услуг нотариуса, установил: Истец Заболотская Л. Н. обратилась в суд к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Аппарат Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (далее по тексту - Учреждение) с иском о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении надбавки за выслугу лет, признании права на получение надбавки за выслугу лет в размере 30 процентов с момента трудоустройства - ДД.ММ.ГГГГ, взыскании <данные изъяты> рублей задолженности по заработной плате в виде надбавки за выслугу лет, образовавшейся с момента трудоустройства, <данные изъяты> рублей компенсации морального вреда, <данные изъяты> рублей судебных расходов на оплату услуг представителя, <данные изъяты> рублей стоимости услуг нотариуса. Требования мотивированы тем, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Заболотская Л. Н. принята в Учреждение на должность <данные изъяты> организационного отдела на неопределённый срок. На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> Учреждения на определённый срок. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ пункт 1.4 договора изложен в редакции: «Трудовой договор заключается на неопределённый срок (бессрочный)». Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) № «Об оплате труда и премировании работников учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружной центр информационно-коммуникационных технологий», «Центр организации торгов», «Управление капитального строительства Ханты-Мансийского автономного округа», «Аппарат Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», «Югорский институт развития строительного комплекса», «Управление капитального ремонта», «Исполнительная дирекция регионального государственного фонда поколений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», «Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве»» регламентирован порядок оплаты труда, в том числе сотрудников Учреждения. Пунктом 1.3 Приложения 2 к Постановлению Правительства автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу в соответствии с отработанным количеством лет. Однако, работодатель от выплаты названной надбавки уклоняется. ДД.ММ.ГГГГ Заболотская Л. Н. подала служебную записку на имя директора учреждения, в которой поставила вопрос о перерасчёте заработной платы с даты приёма на работу, ссылаясь на наличие 18 лет общего трудового стажа, в том числе 11 лет в общественных организациях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Служебной запиской юрисконсульта Учреждения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора учреждения предложено установить Заболотской Л. Н. 30 процентов надбавки за выслугу лет. Оспариваемым приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ Учреждения Заболотской Л. Н. установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30 процентов с ДД.ММ.ГГГГ, на главного бухгалтера возложена обязанность произвести перерасчёт заработной платы. Данный приказ не основан на законе, поскольку из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в пункте 56 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объёме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Истец Заболотская Л. Н., её представитель ФИО5 исковые требования поддержали в полном объёме, дав пояснения согласно поданного искового заявления. Представители Учреждения ФИО10 и ФИО7 иск не признали и суду пояснили, что в соответствии с постановлением Правительства автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная надбавка за выслугу лет устанавливается в размере, предусмотренном п.1.3 Положения об оплате труда и премировании, где нет четкого определения стажа, за который эта надбавка устанавливается. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № о ежемесячной надбавке за выслугу лет, на основании которого установлена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу Заболотской Л.Н. 30% при стаже работы более 15 лет. Проверив материалы дела, заслушав участников судебного процесса, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению ввиду следующего. В силу ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что стороны состоят в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ. По условиям трудовых договоров, заключённых между Учреждением и истцом, оплата труда производится в соответствии с положениями Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) № «Об оплате труда и премировании работников учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружной центр информационно-коммуникационных технологий», «Центр организации торгов», «Управление капитального строительства Ханты-Мансийского автономного округа», «Аппарат Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», «Югорский институт развития строительного комплекса», «Управление капитального ремонта», «Исполнительная дирекция регионального государственного фонда поколений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», «Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве»». Пунктом 1.3 Приложения 2 к указанному выше Постановлению Правительства автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу, которая поставлена в зависимость исключительно от отработанного количества лет трудового стажа. Указаний о наличии специального стажа в конкретных должностях данный пункт не содержит, соответственно речь идёт о наличии общего трудового стажа. Из трудовой книжки истца следует, что её общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ превышал более 15 лет, что бесспорно свидетельствует о наличии у Заболотской Л. Н. права на установление 30 процентов надбавки за выслугу лет непосредственно при трудоустройстве. Спорные правоотношения носят длящийся характер, поскольку в данном случае речь идёт о суммах, которые безусловно, то есть в случаях, предусмотренных законом, должны были быть начислены работнику, что в полной мере относится и к надбавке за выслугу лет, её начисление не может быть поставлено в зависимость от усмотрения работодателя, исходя из смысла ст. 129 ТК РФ. Таким образом, исковые требования о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в части Заболотской Л.Н. незаконным и признании права на получение надбавки за выслугу лет с момента трудоустройства - ДД.ММ.ГГГГ подлежат полному удовлетворению. Из представленного стороной истца расчёта размера задолженности по заработной плате, составленного главным бухгалтером Учреждения, следует, что общая задолженность за ДД.ММ.ГГГГ годы составила - <данные изъяты> рублей. Суд принимает данный расчёт. В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, виновные действия работодателя, выразившиеся в невыплате надбавки за выслугу лет не протяжении более, чем двух лет, её размер, а также характер и степень нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, считает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Из представленного в материалы дела договора на оказание юридических услуг и расписки следует, что истцом оплачены услуги представителя в размере <данные изъяты> рублей. С учётом сложности настоящего гражданского дела, среднего размера стоимости представительских услуг в <адрес>, суд находит требования истца о взыскании судебных расходов разумными и подлежащими полному удовлетворению. В силу требований ст. 94 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию <данные изъяты> рублей стоимости услуг нотариуса, подтверждённых доверенностью, выданной на имя представителя. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Заболотской ФИО11 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры " Аппарат общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа-Югры " о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ " Об установлении надбавки за выслугу лет" в части незаконным, о признании права на установление надбавки за выслугу лет в размере 30 % начиная с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по заработной плате в виде надбавки за выслугу лет в размере <данные изъяты> руб., <данные изъяты> рублей компенсации морального вреда, <данные изъяты> рублей расходов на оплату услуг представителя, <данные изъяты> рублей стоимости услуг нотариуса, удовлетворить. Признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ " Об установлении надбавки за выслугу лет" в части Заболотской ФИО12, незаконным. Признать право Заболотской ФИО13 на установление надбавки за выслугу лет в размере 30 % начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры " Аппарат общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа-Югры " в пользу Заболотской ФИО14 задолженность по заработной плате в виде надбавки за выслугу лет в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, <данные изъяты> рублей - компенсации морального вреда, <данные изъяты> рублей - расходов на оплату услуг представителя, <данные изъяты> рублей- стоимости услуг нотариуса, а всего : <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней, с подачей кассационной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд. Мотивированное решение суда будет оглашено сторонам 11 ноября 2011 года в 16 час. Федеральный судья Ханты-Мансийского районного суда : Г.А.Клименко.