Решение (возложение обязанности произвести паспортизацию дорог)



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск                                                                           02 ноября 2011 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,

при секретаре Баязитовой Д.М.,

с участием: заместителя Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Зубрилова А.А., представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2764/11 по иску Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о возложении обязанности произвести паспортизацию дорог,

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о возложении обязанности произвести паспортизацию дорог, мотивируя свои требования тем, что в рамках проведения проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности и безопасности дорожного движения в органах местного самоуправления <адрес> выявлены нарушения действующего законодательства в области дорожной деятельности. В частности, в соответствии с п. 9 ст. 6 федерального закона от 08.11.2007. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Согласно п. 11 ст. 5 данного федерального закона, автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в реестре муниципальной собственности под реестровым номером числится автодорога по <адрес> с идентификационным номером , вместе с тем, технический паспорт на нее не изготовлен. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности. В связи чем, просит обязать администрацию <адрес> произвести паспортизацию автомобильной дороги по <адрес> с идентификационным номером .

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, дал пояснения согласно доводов искового заявления.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, дополнительных возражений не представила.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании, Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения исполнения законодательства о муниципальной собственности и безопасности дорожного движения и выявлены нарушения действующего законодательства в области дорожной деятельности.

В соответствии с п. 9 ст. 6 федерального закона от 08.11.2007. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Согласно п. 11 ст. 5 данного федерального закона, автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 16 федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и п. 5 ч. 1 ст. 8 Устава <адрес>, принятого решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ.) утвержден перечень городских автомобильных дорог, относящихся к собственности муниципального образования городской округ <адрес>, согласно приложению.

Автодорога по <адрес> с идентификационным номером включена в перечень под номером 89.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности <адрес> на сооружения и объекты инженерной инфраструктуры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. под реестровым номером числится автодорога <адрес> с идентификационным номером . Паспортизация указанного объекта не проведена.

Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 "Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования" определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности (п.1.2 ВСН 1-83).

Данной Инструкцией проведение паспортизации возлагалось на дорожные управления министерства, поскольку автомобильные дороги находились в ведении государства.

С возникновением института местного самоуправления произошло разграничение собственности в отношении автомобильных дорог.

Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Министерства транспорта России от 07.08.2009. № 150, оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В этой связи, а также учитывая принадлежность означенной выше автодороги к муниципальному образованию <адрес>, суд приходит к выводу о том, что ее паспортизацию должен осуществлять ответчик.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> произвести паспортизацию автомобильной дороги по <адрес> с идентификационным номером .

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                                     И.В. Бакшеев