ДД.ММ.ГГГГ <адрес> при секретаре Айткуловой Д.Б., с участием истца Гильц Д.Д., представителей ответчиков ФИО8 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2683/11 по исковому заявлению Гильц ФИО9 к Администрации <данные изъяты>, Администрации <данные изъяты> третье лицо Департамент жилищной политики <данные изъяты> о признании недействительным обязательства о безвозмездной передаче квартиры, У С Т А Н О В И Л Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным обязательства о безвозмездной передаче квартиры, мотивируя требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации <адрес> №-п Гильц Л.С. поставлена на учет как лицо, имеющее право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Истец является сыном ФИО7 и на основании доверенности осуществлял оформление документов в рамках реализации программы «Переселение граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». ДД.ММ.ГГГГ истцу вручено уведомление о включении ФИО7 в сводный список граждан получателей жилищных сертификатов. В соответствии с уведомлением для получения жилищного сертификата в Управление жилищных отношений Администрации <адрес> необходимо предоставить обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Возражения истца со ссылкой на п. 44 Правил не приняты ответчиком во внимание, ФИО7 дан ответ, согласно которому в случае отказа от выдачи обязательства, в предоставлении жилищного сертификата будет отказано. В связи с чем, Гильц Д.Д. вынужден был дать обязательство о передаче жилого помещения - <адрес>, принадлежащей истцу на праве собственности. Однако истец с ФИО7 совместно не проживали, истец в программе не участвовал. Просит суд признать обязательство, подписанное между Гильц Д.Д. и и.о. Главы Администрации с.<адрес> ФИО3 о безвозмездной передаче квартиры по <адрес> после приобретения жилого помещения посредством реализации жилищного сертификата, недействительным. Представитель ответчика Администрации с.<адрес> в суд не явился, будучи извещен о судебном заседании надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным перейти к рассмотрению гражданского дела при указанной явке. Истец в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно искового заявления. Представитель третьего лица Департамента жилищной политики ХМАО-Югры ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что ФИО7 зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть не является лицом, не имеющим жилого помещения для постоянного проживания. Предоставление ФИО7 было возможно лишь в обмен на обязательство о сдаче занимаемого ей жилого помещения безвозмездно в собственность муниципального образования. Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, считая их незаконными и необоснованными. Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав в совокупности письменные материалы дела, суд пришел к выводу о законности и обоснованности требований иска по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, истцу Гильц Д.Д. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> земельный участок, право собственности на объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем выдано свидетельство серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о постановке её на учет лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета. Распоряжением главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец и ФИО7 уведомлены о том, что для получения жилищного сертификата необходимо предоставить обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Гильц Д.Д. подписал обязательство о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением жилого помещения на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения №. Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года установлены Федеральный закон от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ, жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Статьей 4 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ установлено, что право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом. Государственный жилищный сертификат - именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии, которая может использоваться только на приобретение (строительство) жилья. Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи (статья 6 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ). Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы устанавливают Правила В п. 30 Правил установлено, что граждане участники Подпрограммы, имеющие жилые помещения, принадлежащие им и членам их семей на праве собственности, под роспись уведомляются, что сертификат выдается им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность. В соответствии с п. 44 Правил, для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы должен представить, в частности, обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности истца Гильц Д.Д. с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО7, проживая в указанной жилом помещении, имеет лишь право пользования им. Из заявления о выдаче государственного жилищного сертификата усматривается, что Гильц Д.Д. не включен в состав членов семьи владельца сертификата ФИО7, денежные средства по государственному жилищному сертификату истцу не предоставлялись. В заявлении о выдаче государственного жилищного сертификата ФИО7 также указала, что в настоящее время жилого помещения не имеет. Истец в судебном заседании пояснил, что членом семьи ФИО7 не является, так как не проживает совместно с ФИО7, совместного хозяйства не ведет с 2002 <адрес> по адресу: <адрес> - 81. Изложенное свидетельствует о том, что Гильц Д.Д. участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств…» не являлся. Жилых помещений на праве собственности ФИО7 не имеет, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ФМУП БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, обязательство о безвозмездной передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенное между Гильц ФИО11 и и.о. Главы администрации с.<адрес> ХМАО-<адрес> ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям закона. В силу положений ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (статья 167 Гражданского кодекса Российской Федерации). Вопросы законности получения жилищного сертификата находятся за пределами рассмотрения настоящего спора. На основании исследования обстоятельств гражданского дела, суд пришел к выводу о законности требований иска. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Гильц ФИО12 к Администрации с.<адрес>, Администрации <адрес>, третье лицо Департамент жилищной политики ХМАО-Югры, о признании недействительным обязательства о безвозмездной передаче квартиры, удовлетворить. Признать недействительным обязательство о безвозмездной передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенное между Гильц ФИО13 и и.о. Главы администрации с.<адрес> ХМАО-<адрес> ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения его в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено судом 12 декабря 2011 года. Судья Ханты-Мансийского районного суда О.Ф. Голубева
«О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153.