Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Ханты-Мансийск 18 ноября 2011 года Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В., при секретаре Жуковской О.В., с участием: истца Свитенко М.Ю., представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2172/11 по исковому заявлению Свитенко ФИО10 к Службе по делам архивов <данные изъяты> о взыскании денежных средств, УСТАНОВИЛ: Истец Свитенко М.Ю. обратился в суд с иском к ответчику Службе по делам архивов <данные изъяты> о взыскании денежных средств, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа №-ЛК она состояла в должности начальника административного отдела Службы по делам архивов <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном, в период ее болезни ответчиком издано два приказа о премировании: приказ №-нп от ДД.ММ.ГГГГ «О единовременной премии в соответствии с постановлением Губернатора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с празднованием дня защитника отечества и международного женского дня; приказ №-нп от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» по результатам работы за 2010 год в размере трех месячных фондов оплаты труда. Приказом №-нп от ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам ответчика была начислена премия в размере <данные изъяты> рублей, сумма премии к выплате оставляет <данные изъяты> рублей, в отличии от других сотрудников ей данная премия выплачена не была. Считает, что решение руководителя ответчика принято в нарушение п.4 Постановления Губернатора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защищенности и премировании лиц, замещающих государственные должности <данные изъяты>, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы <данные изъяты>, так как данная премия не выплачивается сотрудникам, находящимся в отпуске без сохранения денежного содержания свыше тридцати дней, а также лиц находящихся в отпуске без сохранения денежного содержания по уходу за ребенком, ее нахождение на больничном не подпадает под вышеуказанный перечень лиц. В рамках приказа №-нп от ДД.ММ.ГГГГ руководителем ответчика ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №-нп «О снижении премирования по итогам работы за год Свитенко М.Ю.», согласно которому ей снижен размер премии по результатам работы за 2010 год на 50% за некачественное, несвоевременное выполнение функциональных обязанностей, неквалифицированную подготовку и оформление документов, сумма невыплаченной премии составила <данные изъяты> копеек. С решением ответчика о снижении размера премии она не согласна, так как оно не обоснованно и не соответствует действительности, в 2010 году она исполняла свои служебные обязанности надлежащим образом, в отношении нее каких-либо дисциплинарных взысканий не применялось На основании изложенного, с учетом уточнений к исковым требований, истец просит взыскать с ответчика премию на основании приказа №-нп от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, невыплаченную часть премии по итогам работы за 2010 год на основании приказа №-нп от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек. В судебном заседании истец Свитенко М.Ю., представитель истца ФИО3 исковые требования поддержали, дали пояснения согласно искового заявлении. Представитель ответчика ФИО4, исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно приказа №-нп от ДД.ММ.ГГГГ премия истцу не выплачена, поскольку выплата данной премии является правом ответчика, а не его обязанностью. Премия по итогам работы за 2010 года была выплачена истцу не в полном объеме, поскольку истец ненадлежащим образом исполняла свои должностные обязанности. Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Свитенко М.Ю. проходила государственную гражданскую службу <данные изъяты> в должности начальника административного отдела Службы по делам архивов <данные изъяты>. Принята на указанную должность переводом из Департамента по вопросам юстиции Ханты<данные изъяты> где состояла в течение 2010 года в должностях заместителя начальника финансово-экономического управления - начальника отдела учета и отчетности, помощника директора департамента. Приказом Службы по делам архивов <данные изъяты> №-нп от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Губернатора <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке и условиях выплаты единовременного поощрения государственным гражданским служащим <адрес> - Югры», в связи с празднованием Дня защитника Отечества и Международного женского дня 8 марта, гражданским служащим ответчика, выплачена единовременная премия в размере <данные изъяты> рублей, при этом указанная премия Свитенко М.Ю. не выплачена, приказ о выплате премии в отношении нее не издавался. Согласно п.п.1.2. Положения о порядке и условиях выплаты единовременного поощрения государственным гражданским служащим Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, лицам, замещающим должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, рабочим государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 ноября 2005 года №147, за безупречную и эффективную государственную службу государственным гражданским служащим Ханты-Мансийского автономного округа - Югры применяется поощрение в виде выплаты единовременной премии. Решение о выплате единовременной премии принимается представителем нанимателя по представлению непосредственного руководителя и оформляется распоряжением (приказом) представителя нанимателя. Единовременное поощрение является разовой выплатой и не учитывается при расчете средней заработной платы (п.2, п.6 указанного нормативного правового акта). Положения данного нормативного акта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, свидетельствуют о том, что выплата единовременной премии является правом представителя нанимателя, а не его обязанностью. С учетом изложенного, при издании ответчиком приказа №-нп от ДД.ММ.ГГГГ «О единовременной премии», у последнего отсутствовала обязанность производить поощрение, путем выплаты единовременной премии, всех его сотрудников, в том числе и Свитенко М.Ю. В связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца премии на основании приказа №-нп от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, отсутствуют. В соответствии со ст.50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного содержания гражданского служащего, а также из месячных и иных дополнительных выплат. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Согласно ст.11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №20-оз от 04 апреля 2005 года «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», в состав денежного содержания лиц, замещающих должности гражданской службы автономного округа входит премия по результатам работы за год. В силу ст.19 указанного нормативного правового акта лицам замещающим должности гражданской службы автономного округа, может быть выплачена премия по результатам работы за соответствующий год в размере до трех месячных фондов оплаты труда. Порядок и условия выплаты премии по результатам работы за год, определяются положениями, утверждаемыми постановлением Губернатора автономного округа, а для лиц, замещающих должности гражданской службы в аппарате Думы автономного округа и образуемых Думой автономного округа государственных органах, а также иным лицам, необходимым для обеспечения деятельности Председателя Думы автономного округа, его заместителей и других депутатов Думы автономного округа, - в соответствии с положением, утверждаемым постановлением Думы автономного округа. В соответствии с Положением о порядке установления и выплаты ежемесячного денежного поощрения и премий, утвержденным Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 апреля 2005 года №55, премия по результатам работы за год выплачивается согласно распоряжению Губернатора автономного округа не позднее первого квартала, следующего за отчетным годом. Размер премии определяется Губернатором автономного округа. Премия выплачивается лицам, замещающим должности гражданской службы автономного округа, которые состояли в списочном составе по состоянию на 31 декабря соответствующего года. Премия выплачивается также лицам, замещавшим государственные должности автономного округа, и лицам замещавшим должности гражданской службы автономного округа, проработавшим неполный календарный год, в связи с их переводом по их просьбе или с их согласия в другой государственный орган автономного округа, исполнительный орган государственной власти автономного округа, в соответствии с п.5 ст.33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Премия выплачивается за фактически отработанное время в календарном году, размер премии по результатам работы за год может быть снижен за упущения, перечисленные в п.2.7.4. настоящего Положения. Редакция Положения о порядке установления и выплаты ежемесячного денежного поощрения и премий на ДД.ММ.ГГГГ (день когда ответчиком был издан приказ №-нп «О премировании») не содержала пункта 2.7.4. позволявшего снизить государственному служащему размер премии по результатам работы за год, в связи с чем ответчик не имел права снижать размер указанной премии истцу, поскольку перечень упущений, за которые истец мог быть частично лишен указанной премии, на момент издания приказа отсутствовал. В качестве обоснования снижения размера премии истцу по итогам работы за 2010 года, ответчик ссылается на то, что истец ненадлежащим образом исполнял свои должностные обязанности. При этом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено суду объективных доказательств, однозначно подтверждающих, что 2010 году Свитенко М.Ю. были допущены нарушения ее должностного регламента. Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании установлено, что нарушения Свитенко М.Ю. выражены в неверном исчислении денежных средств, подлежащих выплате в связи с предоставлением очередного оплачиваемого отпуска ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8; непредставлении сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную инспекцию ФНС № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре; нарушении сроков выплаты денежного содержания на период ежегодно оплачиваемого отпуска ФИО7, ФИО8, ФИО5; присвоении денежных средств ответчика в размере 1 000 рублей; не осуществлении в срок начисления и выплаты сумм страхового обеспечения по листам нетрудоспособности гражданских служащих ответчика. Материалы дела не содержат доказательств совершения Свитенко М.Ю. вменяемых ей в вину дисциплинарных проступков, заключение по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано таковым, поскольку из указанного заключения не возможно установить когда, каким образом Свитенко М.Ю. были совершены дисциплинарные проступки и в чем они выразились. Указанная проверка проведена с нарушением требований ст.59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», поскольку в ее проведении участвовали государственные служащие прямо или косвенно заинтересованные в ее результатах (ФИО5, ФИО8, представившие служебные записки, на основании которых была назначена служебная проверка), в ходе проверки не было получено объяснений от Свитенко М.Ю. по фактам вменяемых ей в вину нарушений. Из материалов служебной проверки не возможно установить каким образом комиссии пришла к выводу о нарушении Свитенко М.Ю. служебной дисциплины. Вменяемый в вину Свитенко М.Ю. проступок в виде непредставления сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, приходится на период временной нетрудоспособности истца, что подтверждается соответствующим листом нетрудоспособности и табелем учета рабочего времени. В судебном заседании стороной ответчика не представлено доказательств, из которых возможно установить, когда истцом не были исполнены обязанности по начислению и выплате сумм страхового обеспечения по листам нетрудоспособности гражданских служащих ответчика. Факт предполагаемого присвоения денежных средств истцом, ответчиком выявлен в мае 2011 года, то есть после принятия решения о выплате премии Свитенко М.Ю. за 2010 год. С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что ответчик не имел оснований для снижения истцу размера премии по итогам работы за 2010 год. Сторонами в судебном заседании признается, что размер фонда оплаты труда Свитенко М.Ю. составил <данные изъяты> копеек, в 2010 году истцом в органах государственной власти <адрес> - Югры проработано 187 дней (130 дней в Департаменте по вопросам юстиции <адрес> - Югры, что подтверждается карточкой - справкой за 2010 год, 57 дней в Службе по делам архивов <адрес> - Югры, что признается ответчиком), таким образом истцу была положена к выплате премия по итогам работы за год в размере <данные изъяты> С учетом произведенной выплаты ответчиком истцу премии по итогам работы за 2010 год в размере 40 <данные изъяты> копеек, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оставшаяся часть указанной премии с учетом налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> копеек. Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Свитенко ФИО11 удовлетворить частично. Взыскать с Службы по делам архивов <данные изъяты> в пользу Свитенко ФИО12 задолженность по оплате премии по результатам работы за 2010 год в размере <данные изъяты> копеек. В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней через Ханты-Мансийский районный суд. Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 23 ноября 2011 года. Председательствующий федеральный судья _______________ А.В. Воронцов