Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Ханты-Мансийск 27 января 2011 года
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,
при секретаре Жуковской О.В.,
с участием:
представителя истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-282/11 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования по <данные изъяты> о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенный автомобиль,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования <данные изъяты> о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенный автомобиль, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в результате несчастного случая на производстве им был получен компрессионный перелом позвоночника.
ДД.ММ.ГГГГ отделом социального обеспечения межрайонной врачебно-трудовой экспертной комиссии ВТЭК ему была установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 100% сроком на два года, ДД.ММ.ГГГГ продлена на два года, ДД.ММ.ГГГГ утрата профессиональной трудоспособности установлена пожизненно (без переосвидетельствования).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 обеспечение по страхованию осуществляется: в виде единовременной страховой выплаты застрахованному; ежемесячных страховых выплат застрахованному; а также, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 в виде оплаты дополнительных расходов, в том числе обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствия противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы.
Согласно п.5 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 мая 2006 года №286, решение об оплате дополнительных расходов, принимается страховщиком на основании заявления застрахованного лица и в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, составленной застрахованному лицу медико-социальной экспертизой.
В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года №125-ФЗ право застрахованного на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.
Медико-социальная экспертиза установила годность к управлению автомобилем с ручным управлением, впервые в ДД.ММ.ГГГГ года, повторно в ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования <данные изъяты> с заявлением о компенсации расходов за приобретенный им автомобиль с ручным управлением.
ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи автомобиля с ООО «<данные изъяты>». Согласно условиям договора цена на поставку автомобиля со стандартной комплектацией и дополнительным оборудованием составила 700 000 рублей.
В ответ на его заявление о компенсации за самостоятельно приобретенный автомобиль Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования <данные изъяты> ответило отказом с формулировкой, что право на возмещение расходов должно определяться с момента приобретения застрахованным лицом необходимого средства реабилитации в соответствии с программой реабилитации.
Ссылка ответчика на то, что автомобиль был приобретен ДД.ММ.ГГГГ, а программа реабилитации составлена ДД.ММ.ГГГГ является абсолютно несостоятельной.
Согласно п.1 ст.7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года №125-ФЗ право застрахованного на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая, то есть в его случае с 09 мая 1994 года.
Право застрахованного на обеспечение по страхованию было подтверждено Ханты-Мансийским районным судом 10 июня 2010 года.
Привязка сроков приобретения автомобиля и составления программы реабилитации неуместна, поскольку заявление о компенсации расходов за самостоятельно приобретенный автомобиль было направлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после составления программы реабилитации. В соответствии с действующим законодательством решение на предоставление автомобиля или компенсацию расходов принимается на основании программы реабилитации и заявления застрахованного.
Медицинские показания на обеспечение транспортными средствами с ручным управлением впервые установлены ВТЭК в ДД.ММ.ГГГГ году.
Так как, у него в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 имеются все необходимые документы и право на предоставление автомобиля или компенсацию расходов за приобретенный автомобиль, отказ Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования по <данные изъяты> в компенсации расходов за приобретенный автомобиль является неправомерным.
В связи, с чем просит истец взыскать с ответчика компенсацию за самостоятельно приобретенный автомобиль в размере 700 000 рублей.
Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил ходатайство об отложении слушание дела, в связи с подачей надзорной жалобы на определение судебной коллегии от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца, поскольку указанная причина не является уважительной.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просит суд взыскать с ответчика компенсацию за самостоятельно приобретенный автомобиль в размере 700 000 рублей, дал пояснения согласно искового заявления.
Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, считает возможным компенсировать ФИО1 за самостоятельно приобретенный автомобиль сумму 198 900 рублей, пояснил, что пострадавшему рекомендован автомобиль с ручным управлением. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 приобрел за счёт собственных средств автомобиль «<данные изъяты>» по цене 700 000 рублей.
Согласно Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку автомобилей для застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, заключенного между Фондом социального страхования Российской Федерации и ОАО «<данные изъяты> на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, определена стоимость автомобиля <данные изъяты> в размере 168 424 рублей. Срок действия контракта с момента подписания до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Положением об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2006 года №286 и на основании Государственного контракта №29/т/10 от 12 октября 2010 года на поставку транспортных средств для застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждена стоимость автомобиля «ЛАДА» 2105 в размере 198 900 рублей. Срок действия контракта с момента подписания по 01 апреля 2011 года.
Согласно ст.8 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» оплата дополнительных расходов, в том числе на обеспечение техническими средствами реабилитации (автомобилем), производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в указанном виде обеспечения.
Условия, порядок и размеры обеспечения лиц, пострадавших на производстве, определены Положением об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2006 года №286.
В соответствии с пунктом 37 Положения при обеспечении застрахованного лица транспортным средством заключается договор между страховщиком, производителем (поставщиком) транспортного средства и застрахованным лицом о приобретении застрахованным лицом транспортного средства и оплате его стоимости страховщиком. Отбор производителей (поставщиков) транспортных средств осуществляется страховщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
В случае самостоятельного приобретения застрахованным лицом транспортного средства страховщик возмещает ему понесенные расходы в размере фактической стоимости приобретенного транспортного средства, но не выше стоимости транспортного средства, которое должно было быть предоставлено застрахованному лицу.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ в результате несчастного случая на производстве ФИО1 был получен компрессионный перелом позвоночника, что подтверждается актом № о несчастном случае на производстве (л.д.8-9).
ДД.ММ.ГГГГ отделом социального обеспечения межрайонной врачебно-трудовой экспертной комиссии ВТЭК ФИО1 была установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 100%, сроком на два года, ДД.ММ.ГГГГ продлена на два года, ДД.ММ.ГГГГ утрата профессиональной трудоспособности установлена пожизненно без переосвидетельствования.
Данный случай государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования по <данные изъяты> признан страховым.
Статья 184 ТК РФ гарантирует работнику (его семье) при повреждении здоровья или в случае смерти вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания возмещение его утраченного заработка (дохода), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью.
Положения данной статьи реализуются посредством обязательного социального страхования. При этом вина работодателя рассматривается не как одно из необходимых условий предоставления обеспечения при несчастном случае или профессиональном заболевании, а лишь в качестве одного из главных оснований возмещения морального вреда.
Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) установлен Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту Закон №125-ФЗ).
В силу п.п.3 п.1 ст.8 Закона №125-ФЗ, обеспечение по страхованию осуществляется в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, в том числе на обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы.
В соответствии со п.1 ст.7 Закона №125-ФЗ право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая. Страховым случаем, согласно статье 3 данного закона, является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Таким образом, право ФИО1 на обеспечение по страхованию возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня наступления страхового случая.
Согласно п.2 ст.8 Закона №125-ФЗ оплата дополнительных расходов, предусмотренных п.п.3 п.1 ст.8, производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определяются Правительством РФ.
Условия, порядок и размеры обеспечения лиц, пострадавших на производстве, определены Положением об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2006 года №286 (далее - Положение).
В силу п.п.«в» п.33 Положения, оплате подлежат расходы на обеспечение застрахованного лица транспортным средством при наличии у него медицинских показаний для получения транспортного средства и отсутствии противопоказаний к вождению.
Согласно заключению руководителя бюро МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 годен к управлению автомобилем с ручным управлением.
В судебном заседании установлено, что истец приобрел автомобиль «<данные изъяты>» с ручным управлением, согласно условиям договора цена на поставку автомобиля со стандартной комплектацией и дополнительным оборудованием составила 700 000 рублей, что подтверждается договором купли-продажи автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29); квитанцией к приходному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования по <данные изъяты> с заявлением о компенсации расходов за приобретенный автомобиль, с приложением необходимых документов, однако в выплате истцу было отказано.
Согласно п.2 и п.3 ст.65 Федерального закона от 21 июля 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона иные федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие порядок размещения государственных и муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
До установления Правительством Российской Федерации перечней товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, решение о форме торгов принимается заказчиком самостоятельно с учетом положений настоящего Федерального закона, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре является государственным учреждением, заказ на поставку автомобилей для обеспечения застрахованных лиц транспортными средствами, указанным учреждением осуществляется на условиях, предусмотренных Федеральным законом №94-ФЗ.
Согласно государственного контракта от 03 августа 2009 года №187 на поставку автомобилей для застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, заключенного между Фондом социального страхования Российской Федерации и ОАО «АВТОВАЗ» на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе определена стоимость автомобиля LADA 21054 в размере 168 424 рубля. Срок действия контракта с момента подписания до 20 декабря 2009 года.
На основании государственного контракта №29/т/10 от 12 октября 2010 года на поставку транспортных средств для застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья, вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждена стоимость автомобиля LADA 2105 в размере 198 900 рублей. Срок действия контракта с момента подписания по 01 апреля 2011 года.
Согласно п.37 Постановление Правительства РФ от 15 мая 2006 года №286 «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», при обеспечении застрахованного лица транспортным средством заключается договор между страховщиком, производителем (поставщиком) транспортного средства и застрахованным лицом о приобретении застрахованным лицом транспортного средства и оплате его стоимости страховщиком.
Отбор производителей (поставщиков) транспортных средств осуществляется страховщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. В случае самостоятельного приобретения застрахованным лицом транспортного средства страховщик возмещает ему понесенные расходы в размере фактической стоимости приобретенного транспортного средства, но не выше стоимости транспортного средства, которое должно было быть предоставлено застрахованному лицу.
Как установлено в судебном заседании для целей реабилитации инвалидов определена закупка автомобилей LADA, контрактная стоимость указанного автомобиля составляет 198 900 рублей, истцом ФИО1 самостоятельно приобретен автомобиль стоимостью 700 000 рублей.
С Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования <данные изъяты> в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация за самостоятельно приобретенный автомобиль в размере 198 900 рублей, поскольку удовлетворение исковых требований в полном объеме будет противоречить Конституции Российской Федерации в отношении ее статей 6 (части 2), 19 (части 2) и статьи 39 (части 1), поскольку, независимо от одинакового состояния здоровья и нуждаемости в социальном обеспечении и технических средствах реабилитации, поставит возможность получения значительно больших государственных средств гражданину в случае его лучшей личной обеспеченности, при наличии возможности приобрести автомобиль стоимостью 700 000 рублей с полной компенсацией затрат, по сравнению с получением автомобиля стоимостью 198 900 рублей, что нарушит принцип социального равенства граждан.
В силу ст.103 ГПК РФ, с ответчика также подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 5 178 рублей, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования <данные изъяты> в пользу ФИО1 компенсацию за самостоятельно приобретенный автомобиль в размере 198 900 (сто девяносто восемь тысяч девятьсот) рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования <данные изъяты> в местный бюджет государственную пошлину в размере 5 178 (пять тысяч сто семьдесят восемь) рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 01 февраля 2011 года.
Председательствующий федеральный судья _______________ А.В. Воронцов