Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 11 мая 2011 года г.Ханты-Мансийск Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры Тюменской области в составе: председательствующего судьи Сосновской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хитуна М.В. на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ХМАО-Югре ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Хитун Максим Викторович привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ к штрафу в размере 4 000 руб. и решение заместителя руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора действительного советника Российской Федерации 3 класса ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, У С Т А Н О В И Л : Постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ХМАО-Югре ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Сибирский стандарт» Хитун М.В. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ к штрафу в размере 4 000 руб. Решением заместителя руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора действительного советника Российской Федерации 3 класса ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хитуна М.В. оставлено без изменения. Считая вышеуказанные постановление и решение незаконными и необоснованными, Хитун М.В. обратился в суд с жалобой об их отмене с прекращением производства по делу. Доводы жалобы мотивированы тем, что по делу допущены существенные процессуальные нарушения: правонарушение совершено в <адрес>, а административное дело, в нарушение требований ст.25.4 КоАП РФ он не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, просит прекратить производство по делу. В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Хитун М.В. и представитель административного органа, не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания. Ходатайств об отложении разбирательства не поступало. Уважительной причины неявки судом не установлено. В связи с чем, в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц. Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее. Административная ответственность по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение установленных порядка и (или) сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ХМАО-Югре ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ Хитун М.В. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ за то, что он, являясь генеральным директором ООО «Сибирский Стандарт» допустил нарушение требований, установленных п. 2.4 Положения Банка России от 01.06.2004 № 258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций», выразившееся в несоблюдении установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям (справки о подтверждающих документах). Генеральным директором ООО «Сибирский Стандарт» Хитуном М.В. справка о подтверждающихдокументах по ГТД № представлена в уполномоченный банк с нарушением срока, установленного п. 2.4 Положения № 258-П, т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ. Согласно материалам дела, ООО «Сибирский Стандарт» (резидент - Поставщик) и ФИО6 (нерезидент, <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ заключили договор поставки № на поставку балансов хвойных пород. Общая стоимость товара, поставляемого по Договору, согласно п. 3.3 Договора ориентировочно составляет 1 000 000 долларов США. Договор вступает в силу со дня подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ (п. 9.6 Договора). ООО «Сибирский Стандарт» ДД.ММ.ГГГГ оформило по Договору паспорт сделки № в филиале ОАО «Ханты-Мансийский банк» в <адрес>. В рамках исполнения обязательств по Договору с таможенной территории Российской Федерации вывезен товар по ГТД № № общей стоимостью 4222,98 долларов США, по ГТД № общей стоимостью 4238,06 долларов США (выпуск товара разрешен Ханты-Мансийской таможней ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям. Указанием Банка России от 10.12.2007 № 1950-У на основании ст. 5 Закона № 173-ФЗ установлены формы учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж. В соответствии с п. 1 Указания Банка России от 10.12.2007 № 1950-У формами учета по валютным операциям являются документы, требования о представлении которых в уполномоченный банк установлены Инструкцией Банка России от 15.06.2004 № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» и Положением № 258-П, в том числе справка о подтверждающих документах, указанная в п. 2.2 Положения № 258-П, и составляемая в соответствии с приложением 1 к Положению № 258-П. Справка о подтверждающих документах представляется в уполномоченный банк в порядке и в сроки, установленные Положением № 258-П. Согласно п.п. 2.1, 2.2 Положения № 258-П резидент представляет в банк ПС документы, связанные с проведением указанных операций, подтверждающие факт вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации. Подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах. В соответствии с п. 2.4 Положения № 258-П (в редакции Указания ЦБ РФ от 26.09.2008 № 2080-У) резидент представляет в банк ПС подтверждающие документы с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске (условном выпуске) товаров в таможенной декларации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами в области таможенного дела подлежат декларированию таможенным органам путем подачи таможенной декларации. С учетом требований, установленных п. 2.4 Положения № 258-П, Согласно материалам дела справка о подтверждающих документах с указанием в ней ГТД №№ 10505070/150310/0000589, 10505070/150310/0000590 представлена в уполномоченный банк ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением срока, установленного п. 2.4 Положения № 258-П. Факт совершения Хитуном М.В. инкриминируемого ему административного правонарушения установлен и подтверждается материалами дела: ГТД №№ № справкой о подтверждающих документах от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом сделки от ДД.ММ.ГГГГ №, договором поставки от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом ООО «Сибирский Стандарт» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом ООО «Сибирский Стандарт» от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении генерального директора» и другими материалами дела. Действиям Хитуна М.В. дана верная юридическая оценка. Процессуальных нарушений при составлении административного материала и рассмотрении дела административным органом не допущено. Требования ст.29.5 КоАП РФ при рассмотрении дела не нарушены, постановление в отношении Хитуна М.В. вынесено уполномоченным должностным лицом, юрисдикция которого распространяется на территорию <адрес>. В соответствии со ст. 23.60 КоАП РФ органы валютного контроля рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.25 КоАП России. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 ст. 23.60 КоАП России, вправе руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области валютного контроля, его заместители, руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области валютного контроля, их заместители, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области валютного контроля. Согласно Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2004 № 278 Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля. Согласно приказа Минфина РФ от 11.07.2005 года № 89н «Об утверждении Положения о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» территориальные органы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора осуществляют функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере и функции по валютному контролю на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации. Согласно приказа Минфина РФ от 06.11.2007 года № 98н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по исполнению государственной функции органа валютного контроля» местонахождением Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ХМАО-Югре определено: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>. Таким образом, административное дело в отношении Хитуна М.В. обоснованно рассмотрено в <адрес>. Право на защиту Хитуна М.В. не нарушено, как следует из материалов дела, он надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела административным органом. Постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ХМАО-Югре ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Хитун М.В. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ к штрафу в размере 4 000 руб. и решение заместителя руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора действительного советника Российской Федерации 3 класса ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения соответствуют требованиям ст.ст.29.10, 30.7 КоАП РФ и являются законными и обоснованными. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л : Постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ХМАО-Югре ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ которым Хитун Максим Викторович привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ к штрафу в размере 4 000 руб. и решение заместителя руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора действительного советника Российской Федерации 3 класса ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу Хитуна М.В. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья Ханты-Мансийского районного суда О.А.Сосновская
ООО «Сибирский Стандарт» должно было представить в уполномоченный банк справкуоподтверждающихдокументахсприложениемГТД №№ № не позднее ДД.ММ.ГГГГ.