Р Е Ш Е Н И Е 07 февраля 2011 года г.Ханты-Мансийск Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области Сосновская О.А., с участием представителей ОАО Нефтяная компания «АКИ-ОТЫР» - ФИО2, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом заседании жалобу представителя ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского района от 29.12.2010 года, которым ОАО «Нефтяная акционерная компания «АКИ-ОТЫР» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 20 000 рублей, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского района от 29.12.2010 ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу 20 000 рублей. Представитель ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР» ФИО2, не согласившись с постановлением мирового судьи от 29.12.2010, в своей жалобе просит его отменить как незаконное, направить дело на рассмотрение по подведомственности. В обоснование жалобы указывает, что все объекты, на которых проводилась проверка, расположены в <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права, техническим паспортом, кадастровым паспортом. В границы судебного участка № <адрес> не входит. Согласно ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. В связи с чем, административное дело в отношении ОАО «НАК «АКИ-ОТРЫ» рассмотрено с нарушением требований о подсудности. Кроме того, не согласна с указанием в постановлении мирового судьи о неисполнении предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому имеется постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного производства; и предписания №, срок исполнения по которому не истек. Также выражает несогласие с размером штрафа. В судебное заседание не явился представитель отдела государственного пожарного надзора по г.Ханты-Мансийску и району, который надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не поступило. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. В судебном заседании представитель ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР» ФИО2 доводы жалобы подержала в полном объеме указав, что дело рассмотрено с нарушением требований о подсудности, необоснованно указано о не исполнении предписаний № и №. Мировым судьей необоснованно признано отягчающее обстоятельство и назначено наказание в виде 20 000 рублей. Представитель ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР» ФИО3 доводы жалобы поддержал, просил суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью совершения правонарушения. Кроме того, указал, что предписание № ими не обжаловалось. Предписание не выполнено ввиду невозможности выполнения указанных в нем требований, поскольку все нарушения относятся к самому проекту. Заслушав представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского района от 29.12.2010г. ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Как следует из материалов дела, по результатам внеплановой проверки объектов ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР», расположенных по адресу: <адрес>, заместителем главного государственного инспектора г.Ханты-Мансийска и района ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Копию данного постановления получил представитель ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя начальника ОГПН по г.Ханты-Мансийску и району от ДД.ММ.ГГГГ № проведено внеплановое мероприятие по надзору за противопожарным состоянием в отношении ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР», в ходе которого установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, что зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, в отношении ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР» был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР» составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений суд не находит. Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа или должностного лица, осуществляющего государственный надзор. В предписании № указан срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ, которое юридическим лицом не было исполнено. Как установлено в судебном заседании предписание ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР» не оспаривалось, следовательно, оно является законным. Проанализировав письменные материалы дела, в том числе документы, представленные с жалобой, суд приходит к выводу, что при рассмотрении административного дела в отношении «НАК «АКИ-ОТЫР» мировым судьей судебного участка №1 Ханты-Мансийского района не нарушено требование о территориальной подсудности. Материалами дела установлено место совершения правонарушения - Нижнее-Шапшинское месторождение нефти и газа. Согласно лицензии на право пользования недрами серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62) ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР» осуществляет добычу нефти и газа в пределах <адрес> лицензионного участка, который расположен в <адрес> В судебном заседании мировым судьей выяснялся вопрос, на какой территории находятся объекты, на которых выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Представитель юридического лица ФИО3 пояснил, что объекты проверки - Установка подготовки нефти (УПН), общежитие (п.11), Резервуарный парк и технологические установки, факельное хозяйство, которые также входят в состав УПН, расположены на территории <адрес>; объекты - пункт сдачи нефти СИКН, общежитие (п.27), куст скважин №, куст скважин № расположены на территории <адрес>, указанное подтвердил и государственный инспектор по пожарному надзору г.Ханты-Мансийска и района ФИО4 Суду не представлено достоверных сведений о том, что все объекты, указанные в протоколе об административном правонарушении находятся на территории <адрес>. Представленные копии свидетельств о государственной регистрации, технического паспорта и кадастрового паспорта не заверены надлежащим образом, уполномоченным на то органом или должностным лицом. В связи с чем, оснований для отмены постановления мирового судьи от 29.12.2010 и направления дела по подведомственности в другой суд не имеется. ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР» обоснованно привлечено к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. Вместе с тем, суд усматривает основания для снижения размера назначенного юридическому лицу административного наказания по следующим основаниям. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ханты-Мансийского района от 17.11.2010 ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР» по данному административному делу привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штраф в размере 10 000 рублей. На данное постановление представителем ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР» подана апелляционная жалоба. Решением Ханты-Мансийского районного суда от 06.12.2010 по указанной жалобе постановление мирового судьи от 17.11.2010 отменено в связи с процессуальными нарушениями. При новом рассмотрении мировым судьей ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР» привлечено к ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, т.е. в большем размере. Однако как усматривается из материалов дела, новых обстоятельств, способных повлиять на меру ответственности, не установлено. Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ханты-Мансийского района от 29 декабря 2010 г., которым ОАО «Нефтяная акционерная компания «АКИ-ОТЫР» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 20 000 рублей изменить, снизить размер административного штрафа до 10 000 рублей. В остальной части жалобу - оставить без удовлетворения. Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит. Судья Ханты-Мансийского районного суда О.А.Сосновская