Решение (ст.19.5 ч.12 КоАП РФ)



Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 августа 2011 года                                                               г.Ханты-Мансийск                                                              

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области Сосновская О.А.,

с участием:

представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ОНД по г.Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району УНД ГУ МЧС России по ХМАО-ФИО2,

рассмотрев в открытом заседании жалобу директора МП ЖКУ ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города окружного значения Ханты-Мансийска от 05 августа 2011 года, которым юридическое лицо - Муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное управление» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 70 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города окружного значения Ханты-Мансийска от 05.08.2011 Муниципальное предприятие «»Жилищно-коммунальное управление» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, директор МП «ЖКУ» ФИО3 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. Доводы жалобы мотивированы тем, что в постановлении мирового судьи указано о неисполнении юридическим лицом п.п.9,11,16,18,19,20 предписания от ДД.ММ.ГГГГ, однако срок исполнения п.п. 9,11,18, 20 истекает лишь ДД.ММ.ГГГГ. По исполнению п.п.4, 16 предписания указывает, что в соответствии с пунктами 4.1.9 договора от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирным домом, являющимся общежитием по адресу: <адрес> и договора от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирным домом, являющимся общежитием по адресу: <адрес>, заключенных между МП «ЖКУ» и МО ХМАО-Югры городской округ <адрес> в лице Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес>, управляющая организация МП «ЖКУ» обязана выполнять предписания ГЖИ и других контролирующих органов в пределах оплаченных пользователем сумм за текущий ремонт. В случае отсутствия оплаченных пользователем сумм за текущий ремонт бремя расходов по выполнению предписаний ГЖИ и других контролирующих органов несет собственник. По исполнению п.19 предписания указывает, что перечень услуг и работ к договору от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирным домом, являющимся общежитием по адресу: <адрес>, не содержит военизированную круглосуточную охрану и соответственно не выключает плату за данную услугу с квадратного метра помещения. Кроме того, предписание от ДД.ММ.ГГГГ оспорено МП «ЖКУ» в Арбитражный суд ХМАО-Югры.

В судебном заседании представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО4 и ФИО5 доводы жалобы поддержали в полном объеме, указав, что предписание не исполнено ввиду отсутствия финансирования от собственников. С целью исполнения предписания и истребования финансирования были направлены письма в Департамент муниципальной собственности. Считают, что виновные действия со стороны юридического лица отсутствуют. Кроме того, обращают внимание на то, что экземпляр выданного МП «ЖКУ» предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности содержит карандашные отметки о сроках его выполнения.

Представитель ОНД по г.Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району УНД ГУ МЧС России по ХМАО-Югре ФИО6 с доводами жалобы не согласился, указав об обоснованности привлечения МП ЖКУ к административной ответственности.

Заслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города окружного значения Ханты-Мансийска от 05.08.2011 юридическое лицо МП «ЖКУ» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей за то, что в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнило требования п.п. 9,11,16,18,19,20 предписания от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом надзорной деятельности по г.Ханты-Мансийску и району Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре.

Не оценивая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о незаконности обжалуемого постановления мирового судьи и наличии оснований для его отмены по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении МП «ЖКУ», юридическому лицу инкриминируется совершение правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, связанного с неисполнением п.п.4,16,19 предписания от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом надзорной деятельности по г.Ханты-Мансийску и району Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре.

Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемуся в материалах дела, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в п.п.9,11,18,20, - ДД.ММ.ГГГГ.

Привлекая МП «ЖКУ» к административной ответственности мировой судья указывает о не исполнении юридическим лицом п.п.9,11,16,18,19,20 предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные мировым судьей существенно отличаются от тех обстоятельств, которые содержатся в протоколе об административном правонарушении и, кроме того, противоречат фактическим обстоятельствам по делу.

В связи с чем, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города окружного значения Ханты-Мансийска от 05 августа 2011 года, которым юридическое лицо - Муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное управление» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 70 000 рублей, - отменить, материалы административного дела направить мировому судье на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит.

                                                 

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                             О.А.Сосновская