РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 сентября 2011 года г. Ханты-Мансийск Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры Тюменской области в составе: председательствующего судьи - Сосновской О.А., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности - Калашникова Л.Л., представителя административного органа - ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Калашникова Л.Л. на постановление заместителя директора Департамента - начальника управления контроля в сфере размещения заказов Департамента экономического развития ХМАО-Югры ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № которым Калашников ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.7.30 КоАП РФ к штрафу в размере 1 235 рублей, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя директора Департамента - начальника управления контроля в сфере размещения заказов Департамента экономического развития ХМАО-Югры ФИО3, Калашников Л.Л. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.7.30 КоАП РФ к штрафу в размере 1 235 рублей. Считая данное постановление незаконным, Калашников Л.Л. обратился в суд с жалобой об его отмене с прекращением производства по делу за отсутствием события или состава административного правонарушения, указав, что решение о составлении протокола об административном правонарушении принято с нарушениями порядка проведения плановых проверок. В судебном заседании Калашников Л.Л. доводы и обоснование жалобы поддержал в полном объеме, кроме того, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии котировочной заявки ИП ФИО4 и представил на обозрение оригинал указанной котировочной заявки, на обратной стороне которой указаны банковские реквизиты участника размещения заказа. Также пояснил, что при проведении проверки не невнимательности не было обращено внимание на то, что реквизиты содержались на обратной стороне. В связи с чем, просит прекратить производство по делу. Ходатайство о приобщении к материалам дела копий документов судом удовлетворено. Представитель Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО5 с доводами жалобы не согласился, указав об обоснованности привлечения Калашникова Л.Л. к административной ответственности. Суд, выслушав мнение сторон, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее. Постановлением заместителя директора Департамента экономического развития ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Калашников Л.Л. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.7.30 КоАП РФ за то, что, являясь членом Единой комиссии Учреждения, находясь на заседании Единой комиссии по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ нарушил положения ч.3 ст.47 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в части рассмотрения котировочной заявки, которая должна быть отклонена. Согласно пункту 3.2 извещения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении запроса котировок на оказание услуг по заправке ГСМ для отдела <адрес> котировочная заявка должна быть составлена по форме, приведенной в Приложении № к извещению о проведении запроса котировок, и предусматривала предоставление сведений о банковских реквизитах. Форма котировочной заявки содержит, в том числе, обязанность указания участником запроса котировок банковских реквизитов. В котировочной заявке ИП ФИО4 банковские реквизиты отсутствуют. Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по заправке ГСМ для отдела <адрес> котировочной комиссией, в том числе Калашниковым Л.Л., признана соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и рассмотрена заявка ИП ФИО4, в которой отсутствовали банковские реквизиты. По результатам проведения запроса котировок ИП ФИО4 была признана победителем. Административная ответственность по ч.6 ст.7.30 КоАП РФ предусмотрена за рассмотрение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки, которая, в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена. Согласно ч.3 ст.47 Федерального закона №94-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Суд приходит к выводу о необоснованном привлечении Калашникова Л.Л. к административной ответственности по следующим основаниям. Из представленного в судебное заседание оригинала котировочной заявки ИП ФИО4 усматривается, что в ней содержатся банковские реквизиты, которые указаны на обратной стороне данной заявки, где также содержится печать и подпись участника запроса котировок. Что свидетельствует о том, что заявка соответствовала требованиям, содержащимся в извещении о проведении запроса котировок. В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего кодекса. Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события преступления. При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Калашникова Л.Л. подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием события правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Постановление заместителя директора Департамента - начальника управления контроля в сфере размещения заказов Департамента экономического развития ХМАО-Югры ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № которым Калашников ФИО7 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.7.30 КоАП РФ к штрафу в размере 1 235 рублей - отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события правонарушения. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья Ханты-Мансийского районного суда О.А.Сосновская