РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 мая 2012 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи – Сосновской О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города окружного значения Ханты-Мансийска от 27 января 2012 года, которым производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Снисаренко ФИО4 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 города окружного значения Ханты-Мансийска от 27 января 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Снисаренко В.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Считая данное постановление незаконным, инспектор ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с жалобой об отмене постановления. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что административный материал составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, доказательства виновности Снисаренко В.В. имеются в деле; информация о лишении Снисаренко В.В. права управления транспортными средствами представлена; кроме того, окончательная квалификация однородных правонарушений относится к исключительной компетенции суда, если при этом не ухудшается положение лица.
В судебное заседание заявитель ФИО3 и лицо, привлекаемое к административной ответственности Снисаренко В.В. не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Снисаренко В.В. инкриминируется совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут в <адрес> Снисаренко В.В. управлял транспортным средством Тойота Королла г.н. №, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, будучи лишенным права управления транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ на 21 месяц, при имеющихся признаках: запах алкоголя из полости рта, невнятная речь, поведение, не соответствующее обстановке.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 города окружного значения Ханты-Мансийска от 27 января 2012 года производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Снисаренко В.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Административная ответственность по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, - и влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.
Прекращая производство по делу в отношении Снисаренко В.В. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, мировой суда указала, что административным органом в материалах дела не представлено копий судебных решений о лишении Снисаренко В.В. права управления транспортными средствами на срок 21 месяц.
Суд находит постановление мирового судьи необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В материалах дела в отношении Снисаренко В.В. действительно имеется лишь копия постановления мирового судьи судебного участка №3 города окружного значения Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ, которым Снисаренко В.В. назначено наказание по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (18 месяцев).
Однако согласно справке ГИБДД, имеющейся в материалах дела, Снисаренко В.В. также привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ к лишению права управления транспортными средствами на срок 3 месяца по постановлению мирового судьи судебного участка №3 города окружного значения Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, мировым судьей, с целью всестороннего и полного рассмотрения дела, не приняты меры к выяснению указанного обстоятельства, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ не запрашивалась, не выяснено, действительно имеется ли такое постановление в отношении Снисаренко В.В..
Кроме того, обоснованными суд находит доводы жалобы о возможности переквалификации действий Снисаренко В.В. на другой состав административного правонарушения, что предусмотрено законом.
А именно, в том случае, если мировой судья пришел к выводу об отсутствии доказательств наличия в действиях Снисаренко В.В. обязательного признака состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ – отсутствие, лишение права управления транспортными средствами, то необходимо было обсудить вопрос о переквалификации действий лица на иной состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание, более мягкое по сравнению с санкцией ч.2 ст.12.26 КоАП РФ.
Так согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действие (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющей единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 27.01.2012 нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
На данный момент истек срок давности привлечения Снисаренко В.В. к административной ответственности.
На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 2 города окружного значения Ханты-Мансийска от 27 января 2012 года в отношении Снисаренко В.В. подлежит отмене с прекращением производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 города окружного значения Ханты-Мансийска от 27 января 2012 года в отношении Снисаренко ФИО5 - отменить, производство по делу – прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда О.А.Сосновская