Р Е Ш Е Н И Е

г.Ханты-Мансийск                                                                  6 декабря 2010 года

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Кузнецов Д.Ю.,

с участием Калашникова Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Калашникова ФИО4 на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Калашников Л.Л. привлечен к административной ответственности по ч.1.3 ст.7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Калашников Л.Л. привлечен к административной ответственности по ч.1.3 ст.7.30 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Калашников Л.Л. обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы мотивированы тем, что по указанным в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ правонарушениям истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание заинтересованное лицо не явилось, о месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, уважительной причины не явки судом не установлено. В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, суд счёл возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив жалобу и письменные материалы дела, установил следующее.

Согласно постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, Калашников Л.Л., наделенный функциями организации и проведения работ по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Гостехнадзора, нарушил сроки размещения протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок №№, 63-2 от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок, поданных на запрос котировок № состоялась ДД.ММ.ГГГГ и зафиксирована протоколами №; № состоялась ДД.ММ.ГГГГ и зафиксирована протоколами №, № состоялась ДД.ММ.ГГГГ и зафиксирована протоколом №.

В ч.4 ст.47 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. определена обязанность заказчика опубликования протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в день его подписания.

Ответственность по ч. 1.3 ст.7.30 КоАП РФ предусмотрена за нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией сроков опубликования в официальном печатном издании или сроков размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, более чем на один рабочий день.

Таким образом, закон определяет конкретный день, по истечении которого наступает административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В связи с этим по протоколам № срок привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ; по протоколам № срок привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ и административное производство по данным фактам подлежало прекращению.

Факт нарушения Калашниковым Л.Л. сроков размещения протокола № рассмотрения и оценки котировочных заявок от ДД.ММ.ГГГГ должен был быть рассмотрен в отдельном административном производстве с вынесением отдельного постановления.

Каждое из изложенных в постановлении событий подпадает под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.7.30 КоАП РФ, в связи с чем административным органом за каждое из установленных правонарушений должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, поскольку совокупность указанных действий отдельного состава правонарушения не могут составлять.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При установленных обстоятельствах, постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с направлением материалов административного дела на новое рассмотрение, поскольку принять законное решение при имеющихся нарушениях процессуальных требований не возможно..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем директора Департамента - начальником управления контроля в сфере размещения заказов Депатамента экономического развития <адрес> ФИО3 в отношении Калашникова ФИО5 - отменить, а материалы административного дела возвратить на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья                   Д.Ю.Кузнецов

<данные изъяты>