Р Е Ш Е Н И Е
г.Ханты-Мансийск 21 июня 2010 года
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Воронцов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение <адрес> управления ГИБДД УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Решением <адрес>, вынесенным <данные изъяты> УГИБДД УВД <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1 инспектором ДПС ГИБДД <данные изъяты> ФИО4 изменено путем исключения данных о нарушении ФИО1 п.9.10 Правил дорожного движения РФ. В части нарушения ФИО1 п.10.1 Правил дорожного движения РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменений.
Не согласившись с вынесенным в решением <адрес> ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене данного решения мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДД <данные изъяты> ФИО4 рассмотрев поступившие в ДПНО <данные изъяты> сообщение о дорожно-транспортном происшествии, зарегистрированное в № от ДД.ММ.ГГГГ вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1в связи с нарушением им п.9.10 и п.10.1 ПДД.
Решением Управления ГИБДД УВД <адрес> исключены данные о нарушении ФИО1 п.9.10 ПДД. В части нарушения ФИО1 п.10.1 ПДД РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения.
Определение от ДД.ММ.ГГГГ в части вывода о нарушении ФИО1 пункта 9.10 и 10.1 ПДД РФ не соответствует требованиям закона. Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1., 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.
Кодекс об административных правонарушениях РФ не содержит состава административного правонарушения за нарушение юридической обязанности предусмотренной п.9.10 и п.10.1 ПДД РФ.
Заявитель просит изменить определение инспектора ДПС ОВ ОГИБДД <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и решение ДД.ММ.ГГГГ врио начальника Управления ГИБДД УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исключить из них выводу о виновности ФИО1 в нарушении пункта 10.1 ПДД РФ.
В судебное заседание заявитель, представитель административного органа, не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, уважительная причина не явки, судом не установлена. В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив жалобу ФИО1, материалы административного дела суд пришел к выводу о том, что решение № <данные изъяты> Управления ГИБДД УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, жалоба в части обжалования определения инспектора ДПС ОВ ОГИБДД <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ должна быть оставлена без рассмотрения, по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут на 60 километре автодороги <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля Хундай Тюксон госномер № под управлением ФИО1 и автомобиля УАЗ 31512 госномер № управлением ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ГИБДД <данные изъяты> вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заявителя в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании ч.2 ст.24.5 КоАП РФ.
Решением <адрес>, вынесенным временно исполняющим обязанности начальника УГИБДД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1 инспектором ДПС ГИБДД <данные изъяты> изменено путем исключения данных о нарушении ФИО1 п.9.10 Правил дорожного движения РФ. В части нарушения ФИО1 п.10.1 Правил дорожного движения РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения.
Суд считает, что данный вывод сделан преждевременно и не соответствует требованиям закона.
Часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ предоставляет должностному лицу, рассматривающему материалы, сообщения, заявления об административных правонарушениях от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, граждан, юридических лиц, средств массовой информации, право выносить мотивированное определение об отказе в возбуждении дела. Должностное лицо обязано вынести такое определение, в частности, при отсутствии состава административного правонарушения.
Отсутствие состава административного правонарушения, в силу ст.24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и будет иметь место в случае, если действия физического лица направлены на общественные отношения, не охраняемые законом или иным нормативно-правовым актом.
Статьи 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ не предусматривают возможности установления вины физического лица при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, так как установить вину до начала производства по делу невозможно.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решение <адрес> Управления ГИБДД УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с направлением административного материала на новое рассмотрение.
Требования об отмене определения инспектора ДПС ОГИБДД <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ суд оставляет без рассмотрения.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственному вышестоящему должностному лицу, либо в суд уполномоченный её рассматривать.
Жалоба ФИО4 на определения инспектора ДПС ОВ ОГИБДД <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подана по истечении установленного срока, кроме того должна подаваться по месту вынесения определения, то есть в <данные изъяты> районный суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Решение <адрес> Управления ГИБДД УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, административный материал направить на новое рассмотрение в Управление ГИБДД УВД <адрес>
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда А.В. Воронцов