П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
28 января 2011 г. г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи - Сосновской О.А.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «<данные изъяты>» - ФИО2,
представителя ОГПН по <адрес> и району - инспектора ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
На основании определения о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ проведено мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности помещений сауны, расположенных по адресу: <адрес>. В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлено, что на данном объекте нарушены требования ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также пункты Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 010-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18.06.2003 регистрационный №4838, а именно:
В нарушение: п.3 ППБ 01-03, таблица № 3 НПБ 110-03- в коридоре, бильярдном зале и помещении отдыха не оборудована автоматическая установка пожарной сигнализации,
В нарушение: п. 3 ППБ 01-03, таблица № 2 НПБ 104-03 не смонтирована система оповещения людей о пожаре первого типа,
В нарушение: п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ - соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей не выполнены с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов,
В нарушение: п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.28 ПУЭ - электрораспределительные коробки не закрыты крышками из негорючего материала,
В нарушение: п. 57 ППБ 01-03; п. 2.12.17 ПТЭЭП - не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования,
В нарушение: п. 108, прил.3. ППБ 01-03 - помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (огнетушители),
В нарушение: п. 60 ППБ 01-03 - допускается эксплуатация электропроводки и кабелей с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией,
В нарушение: п. 3 ППБ 01-03, 4.11 СНиП 31-01-2003 - в подвале многоквартирного жилого дома размещена сауна.
В связи с чем, в отношении ООО «<данные изъяты>»» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Представитель ООО «<данные изъяты> ФИО2 в судебном заседании с выявленными нарушениями пожарной безопасности согласился, пояснив, что в настоящее время приняты меры по устранению выявленных нарушений, все нарушения устранены.
Представитель Государственного пожарного надзора в судебном заседании просил признать ООО «<данные изъяты>»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтвердив, что действительно часть нарушений устранена, что подтверждается документально, однако в настоящее время не может утверждать, что устранены все выявленные нарушения, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 69-ФЗ противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, и влечёт за собой наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от 10.000 до 20.000 рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Судом установлено, что помещения сауны ООО «<данные изъяты>», расположенные по адресу: <адрес> используются ООО «<данные изъяты> для оказания бытовых услуг на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии №, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии №.
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления гражданки ФИО3 вынесено определение о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности в отношении ООО «<данные изъяты>». На основании данного определения ДД.ММ.ГГГГ проведено мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности помещений сауны, расположенных по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что указанные помещения эксплуатируются с нарушением требований ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также пунктов Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 010-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18.06.2003 регистрационный №4838. Перечень нарушений приведен в протоколе об административном правонарушении от 25.01.2011.
Как видно из представленных суду материалов, данное юридическое лицо - ООО «<данные изъяты> осуществляя свою деятельность, на законных основаниях пользуется и распоряжается помещением по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет его текущий и капитальный ремонт, содержит арендованное помещение и инженерные сети.
В соответствии с п.1 ст.296 Гражданского кодекса РФ, предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Таким образом, юридическое лицо - ООО «<данные изъяты> уполномочено владеть, пользоваться и распоряжаться указанным имуществом, и в соответствии с п.10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), должно обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Как установлено в судебном заседании, при осмотре выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности в помещениях сауны по адресу: <адрес>.
Процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, в том числе протокола об административном правонарушении, судом не установлено.
Суд также учитывает, что представитель ООО «<данные изъяты> полностью согласился с выявленными нарушениями, что отражено в административном протоколе.
Оценив приведённые доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт нарушения ООО «<данные изъяты> требований пожарной безопасности нашёл своё полное и объективное подтверждение в судебном заседании, и действия юридического лица ООО «<данные изъяты> суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Определяя вид и меру наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, позицию административного органа, степень угрозы возникновения пожароопасной ситуации и возможность быстрой ликвидации выявленных нарушений.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд считает полное признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений, совершение правонарушения впервые. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
Учитывая изложенное, суд считает, что ООО «<данные изъяты>» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ханты-Мансийский автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда О.А.Сосновская